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8月7日，農業(yè)農村部網(wǎng)站公布對十四屆全國人大二次會議第3729號建議的答復摘要，就支持新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)有關建議作了回應。
近年來，農業(yè)農村部深入實施新型農業(yè)經(jīng)營主體提升行動，鼓勵有長期穩(wěn)定務農意愿的農戶適度擴大經(jīng)營規(guī)模成長為家庭農場，支持以家庭農場為主要成員聯(lián)合組建農民合作社，支持農民合作社依法組建聯(lián)合社形成規(guī)模優(yōu)勢。截至2024年3月底，納入全國家庭農場名錄系統(tǒng)的家庭農場近400萬個，全國依法登記的農民合作社達219.7萬家，農民合作社依法自愿組建聯(lián)合社1.5萬家，有50.2萬家新型農業(yè)經(jīng)營主體注冊了商標或通過了農產(chǎn)品質量認證，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。農業(yè)農村部表示，下一步，將著力提升家庭農場和農民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平，推動有條件的農民合作社拓展產(chǎn)加銷服務，帶動農戶成員更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，并進一步優(yōu)化農產(chǎn)品冷鏈物流體系和農產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設。 高春艷代表：
您提出的關于支持新型農業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)加快推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、自然資源部、商務部、供銷合作總社，現(xiàn)答復如下： 一、關于加強新型農業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)引領 一是培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。農業(yè)農村部深入實施新型農業(yè)經(jīng)營主體提升行動，鼓勵有長期穩(wěn)定務農意愿的農戶適度擴大經(jīng)營規(guī)模成長為家庭農場，支持以家庭農場為主要成員聯(lián)合組建農民合作社，支持農民合作社依法組建聯(lián)合社形成規(guī)模優(yōu)勢。截至2024年3月底，納入全國家庭農場名錄系統(tǒng)的家庭農場近400萬個，全國依法登記的農民合作社達219.7萬家，農民合作社依法自愿組建聯(lián)合社1.5萬家，有50.2萬家新型農業(yè)經(jīng)營主體注冊了商標或通過了農產(chǎn)品質量認證，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。二是鼓勵農民合作社拓展產(chǎn)加銷服務。新修訂的《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》豐富了農民合作社業(yè)務范圍，明確農民合作社可以開展農產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關服務等，為農民合作社拓寬經(jīng)營范圍提供了法律保障。農業(yè)農村部鼓勵農民合作社發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)加銷一體化拓展。目前，超過半數(shù)的農民合作社實行產(chǎn)加銷一體化服務，12.1萬家農民合作社創(chuàng)辦了加工、流通、銷售等實體。三是強化農產(chǎn)品品牌建設。農業(yè)農村部印發(fā)了《關于加快推進品牌強農的意見》，指導發(fā)布《中國農業(yè)品牌目錄》，帶動30個省份建立省級農業(yè)品牌目錄，將1100余個區(qū)域公用品牌納入省級目錄重點培育，初步形成了上下聯(lián)動、梯次培育的農業(yè)品牌目錄體系。商務部持續(xù)開展農產(chǎn)品網(wǎng)絡品牌建設，已開展5批優(yōu)質農產(chǎn)品認證幫扶，累計培訓企業(yè)超3000家。 下一步，農業(yè)農村部將著力提升家庭農場和農民合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平，推動有條件的農民合作社拓展產(chǎn)加銷服務，帶動農戶成員更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。商務部將實施開展第六批優(yōu)質農產(chǎn)品認證幫扶，擴大“數(shù)商興農”進地方活動覆蓋面。 二、關于將農產(chǎn)品的保鮮、儲存、運輸列入重點支持事項 一是加強農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設施建設。農業(yè)農村部會同財政部于2020年起實施農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目，支持家庭農場、農民合作社和農村集體經(jīng)濟組織建設田頭冷藏保鮮設施，新增庫容1950萬噸以上。供銷合作總社積極發(fā)展農產(chǎn)品加工，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2023年全系統(tǒng)新增冷庫庫容207萬噸，累計達1000萬噸。二是建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。農業(yè)農村部會同財政部自2017年以來累計安排中央財政獎補資金200多億元，支持建設300個國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌布局建設一批農產(chǎn)品加工園區(qū)，支持家庭農場、農民合作社等發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，建設農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施。三是加強農產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設。商務部會同財政部推進電子商務進農村，2014年以來累計安排中央財政資金支持1489個縣建設縣級電商公共服務中心和物流配送中心近3000個、村級電商服務站點超15.8萬個，建立起覆蓋縣鄉(xiāng)村的電子商務公共服務和物流配送體系；持續(xù)推動批發(fā)市場建設改造，補齊冷鏈物流短板，提高干支線銜接效率，推動農產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農業(yè)經(jīng)營主體深入對接，鼓勵發(fā)展訂單農業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權合作等新型農產(chǎn)品流通模式，拓寬農產(chǎn)品銷售渠道。據(jù)商務大數(shù)據(jù)監(jiān)測，2023年全國農村網(wǎng)絡零售額達2.5萬億元，同比增長12.9%，比2014年增長近13倍；全國農產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達5870.3億元，同比增長12.5%。 下一步，農業(yè)農村部將進一步優(yōu)化農產(chǎn)品冷鏈物流體系和農產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設；商務部將加快推進實施農村電商高質量發(fā)展工程，引導農村電商與鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。 農業(yè)農村部
2024年7月31日
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