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污染治理和節(jié)能減碳
重點流域水環(huán)境綜合治理
水污染防治
土壤污染防治
大氣污染防治
農(nóng)村環(huán)境綜合整治
水系連通及水美鄉(xiāng)村
海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)
重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理
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九大類別項目資金申請Tips
請您查收！
一
文件依據(jù)：《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕655號）
發(fā)文機(jī)構(gòu)：國家發(fā)改委
支持范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：污水垃圾處理、節(jié)能減碳、資源節(jié)約和高效利用、突出環(huán)境污染治理等四個方向。
1、污水垃圾處理
重點支持污水處理、污水資源化利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理、城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物危險廢物集中處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目。
污水處理、污水資源化利用、城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理等項目，按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過總投資的30%、45%、60%、60%，單個項目支持金額原則上不超過5000萬元。
城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物、危險廢物集中處置設(shè)施項目，按東、中、西和東北地區(qū)分別不超過項目總投資的15%、20%、25%、25%控制。
2、節(jié)能減碳方向
重點支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦化、紡織、造紙、印染、機(jī)械等重點行業(yè)節(jié)能減碳改造。
節(jié)能減碳項目按不超過項目總投資的15%控制。
3、資源節(jié)約與高效利用
支持各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源綜合利用、水資源節(jié)約項目建設(shè)等。
資源節(jié)約和高效利用項目按不超過項目總投資的15%控制。其中，秸稈（農(nóng)林剩余物）綜合利用項目、海水淡化工程按不超過項目總投資的30%控制。
4、突出環(huán)境污染治理
重點支持細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同治理、環(huán)境污染第三方治理、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)及重大環(huán)保技術(shù)示范等。
突出環(huán)境污染治理項目，按不超過項目總投資的15%控制。
申報條件：
1、儲備項目納入國家重大建設(shè)項目庫；
2、符合申報范圍；
3、切實履行項目審批(核準(zhǔn)、備案)和城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評批復(fù)等工作程序，計劃新開工項目條件成熟，在建項目各項建設(shè)手續(xù)完備。
申報時間節(jié)點：以申報2023年專項資金計劃為例，于2022年12月將投資計劃草案上報國家發(fā)改委。
二
文件依據(jù)：《重點流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理辦法》（發(fā)改地區(qū)規(guī)〔2017〕2136號）
發(fā)文機(jī)構(gòu)：國家發(fā)改委
主要支持范圍：城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、河道（湖 庫）水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)飲用水水源地治理，以及推進(jìn)水環(huán)境治理的其他工程。
支持范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、河道（湖 庫）水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)飲用水水源地治理，以及推進(jìn)水環(huán)境治理的其他工程。
東中西部地區(qū)分別不高于項目合理造價的30%、45%和60%，對于屬于特殊流域的三峽庫區(qū)及上游、丹江口庫區(qū)及上游，執(zhí)行西部地區(qū)補(bǔ)助比例。
1、城鎮(zhèn)污水處理方向
重點支持城鎮(zhèn)新建擴(kuò)建污水處理工程、污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程、中水回用工程、污泥處理工程、污水收集管網(wǎng)工程等；
2、城鎮(zhèn)垃圾處理方向
重點支持城鎮(zhèn)新建擴(kuò)建生活垃圾填埋處理工程、垃圾滲濾液處理工程、垃圾收運工程（主要支持垃圾收轉(zhuǎn)運站建設(shè)，轉(zhuǎn)運車輛不是主要支持內(nèi)容）；
3、河道(湖庫)水環(huán)境綜合治理方向
重點支持污染底泥清理工程（總氮平均濃度在1000mg/kg以上和總磷平均濃度在420mg/kg以上）、人工濕地工程、生態(tài)護(hù)岸工程、生態(tài)隔離帶、生態(tài)溝渠、生態(tài)步道等；
4、城鎮(zhèn)飲用水水源地治理方向
重點支持保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治與生態(tài)修復(fù)、保護(hù)區(qū)內(nèi)風(fēng)險源應(yīng)急防護(hù)、湖庫型水源地富營養(yǎng)化與水華防治等。
申報條件：
1、儲備項目納入國家重大建設(shè)項目庫，完成可研審批、核準(zhǔn)或備案程序；
2、新開工項目：項目可研、規(guī)劃選址、土地預(yù)審等審批(核準(zhǔn)、備案) 程序完備合規(guī)；項目建設(shè)資金渠道已基本落實，資金到位率達(dá)到15%以上；未重復(fù)使用其他中央投資。
3、續(xù)建項目(已安排專項投資)：已下達(dá)年度投資計劃基本執(zhí)行完畢；項目尚未完工，且仍處于合理工期內(nèi)；項目建設(shè)資金累計到位金額要比年度投資計劃累計下達(dá)投資額高10%以上；項目已安排補(bǔ)助投資尚未達(dá)到補(bǔ)助上限；未使用其他中央投資。
申報時間節(jié)點：省級發(fā)展改革委向國家發(fā)改委報送年度專項投資計劃安排草案和項目審核意見，并附每個申請項目的投資計劃申請表、項目基礎(chǔ)信息表和項目建設(shè)進(jìn)度計劃表。以申報2023年專項資金計劃為例，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好2023年重點流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)投資計劃申報工作的通知》，各省于2023年2月將符合條件項目上報國家發(fā)改委。
三
文件依據(jù)：《水污染防治資金管理辦法》（財資環(huán)〔2021〕36號）、關(guān)于印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南（2021年）》的通知（環(huán)辦科財〔2021〕22號）
發(fā)文機(jī)構(gòu)：生態(tài)環(huán)境部
支持范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：流域水污染治理；流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)；集中式飲用水水源地保護(hù)；地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)；水污染防治監(jiān)管能力建設(shè)；其他需要支持的事項。
采用項目法與因素法相結(jié)合的分配方式，補(bǔ)助資金一般不超過總投資的60%。
申報條件：
1、解決突出水生態(tài)環(huán)境問題為導(dǎo)向；
2、符合申報范圍，申報入“中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫”；
3、可行性研究報告及批復(fù)文件，填寫項目績效目標(biāo)申報表；
4、除監(jiān)管能力建設(shè)項目、重點江河湖庫水生態(tài)調(diào)查等非工程類外，項目總投資要求超過3000萬。
申報時間節(jié)點：全年可申報入儲備庫，但在每年的4月15日與9月15日集中對申報入庫項目進(jìn)行專家審核。
四
文件依據(jù)：《土壤污染防治資金管理辦法》（財資環(huán)〔2021〕42號）、關(guān)于印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南（2021年）》的通知（環(huán)辦科財〔2021〕22號）
發(fā)文機(jī)構(gòu)：生態(tài)環(huán)境部
支持范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：土壤污染源頭防控；土壤污染風(fēng)險管控；土壤污染修復(fù)治理；土壤污染狀況監(jiān)測、評估、調(diào)查；土壤污染防治管理改革創(chuàng)新；應(yīng)對突發(fā)事件所需的土壤污染防治支出，及其他與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的支出。
采取因素法方式進(jìn)行分配。具體因素包括：土壤污染風(fēng)險防控工作任務(wù)量、修復(fù)治理任務(wù)量、管理改革創(chuàng)新和項目儲備情況，對應(yīng)權(quán)重分別為50%、20%、20%、10%。
申報條件：
1、符合申報范圍，申報入“中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫”；
2、實施方案或可行性研究報告及批復(fù)文件，填寫項目績效目標(biāo)申報表；
3、地塊調(diào)查及風(fēng)險評估、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)方案編制項目，還需要提供：①預(yù)期成果：主要包括地塊調(diào)查及風(fēng)險評估項目，需明確調(diào)查的面積或土方量;空間信息調(diào)查項目應(yīng)明確需調(diào)查的地塊數(shù)量、空間信息采集等任務(wù)量；②其他證明材料：主要包括建設(shè)用地地塊調(diào)查與風(fēng)險評估項目、土壤污染風(fēng)險管控與修復(fù)方案編制項目應(yīng)當(dāng)提供責(zé)任人已經(jīng)滅失、規(guī)劃用途不屬于依法必須招標(biāo)拍賣掛牌出讓的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地的證明，或者符合土壤污染防治法第四十五條第二款規(guī)定情形的情況說明。
4、土壤污染源頭防控項目、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控項目、建設(shè)用地土壤污染修復(fù)項目、農(nóng)用地安全利用項目，還需提供：①預(yù)期成果：主要包括土壤污染源頭防控項目，需要明確廢渣或廢水治理量，或重金屬等有毒有害物質(zhì)減排量，以及對周邊敏感目標(biāo)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益;建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控項目、建設(shè)用地土壤污染修復(fù)項目，需要明確需風(fēng)險管控或治理修復(fù)的土方量;農(nóng)用地安全利用項目，需要明確安全利用面積。②其他證明材料：主要包括在產(chǎn)企業(yè)土壤污染預(yù)防項目，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門出具的現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)排放的證明材料以及不存在重復(fù)申請國家資金的說明。建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控項目、修復(fù)項目應(yīng)當(dāng)提供責(zé)任人已經(jīng)滅失、規(guī)劃用途不屬于依法必須招標(biāo)拍賣掛牌出讓的工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用地的證明，或者符合土壤污染防治法第四十五條第二款規(guī)定情形的情況說明。
5、同管控土壤污染風(fēng)險的“無廢城市”建設(shè)項目，還應(yīng)提供其他證明材料，主要包括在產(chǎn)企業(yè)協(xié)同管控土壤污染風(fēng)險的“無廢城市”建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門出具的現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)排放的證明材料以及不存在重復(fù)申請國家資金的說明。廢棄渣場、堆場（含尾礦庫)、無主工業(yè)企業(yè)遺留場地固體廢物清理處置項目，應(yīng)當(dāng)提供責(zé)任人已經(jīng)滅失的證明，或者縣級以上地方人民政府可以根據(jù)實際情況組織實施“無廢城市”建設(shè)相關(guān)的固體廢物污染環(huán)境風(fēng)險防治項目
申報時間節(jié)點：全年可申報入儲備庫，但在每年的4月15日與9月15日集中對申報入庫項目進(jìn)行專家審核。
五
文件依據(jù)：《大氣污染防治資金管理辦法》（財資環(huán)〔2021〕46號）、關(guān)于印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南（2021年）》的通知（環(huán)辦科財〔2021〕22號）
發(fā)文機(jī)構(gòu)：生態(tài)環(huán)境部
支持范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：北方地區(qū)冬季清潔取暖； 大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)（用于此項的經(jīng)費不得超過資金總規(guī)模的5%）；細(xì)顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）污染協(xié)同控制；黨中央、國務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項。
采用項目法與因素法相結(jié)合的分配方式。
申報條件：
1、符合申報范圍，申報入“中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫”；
2、可行性研究報告及批復(fù)文件或提交可證明其已明確列入地方政府大氣污染治理計劃或重點工作的相關(guān)材料，填寫項目績效目標(biāo)申報表；
申報時間節(jié)點：全年可申報入儲備庫，但在每年的4月15日與9月15日集中對申報入庫項目進(jìn)行專家審核。
六
文件依據(jù)：《農(nóng)村環(huán)境整治資金管理辦法》（財資環(huán)〔2021〕43號）、關(guān)于印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫入庫指南（2021年）》的通知（環(huán)辦科財〔2021〕22號）
發(fā)文機(jī)構(gòu)：生態(tài)環(huán)境部
支持范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村生活垃圾治理；農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理；農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和水源涵養(yǎng)；其他需要支持的事項。
采取因素法和項目法兩種方式：①農(nóng)村黑臭水體治理的整治資金采取項目法分配；②對因素法分配的整治資金，以各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱各?。┱未迩f任務(wù)數(shù)量和黑臭水體整治工作量為因素分配，權(quán)重分別為90%、10%。
申報條件：
1、以解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題為導(dǎo)向；
2、符合申報范圍，申報入“中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫”；
3、可行性研究報告及批復(fù)文件，填寫項目績效目標(biāo)申報表；
4、原則上總投資額低于2000萬或整治行政村少于10個的項目不予入庫；
5、運行維護(hù)證明材料（需要說明運維主體）。
申報時間節(jié)點：全年可申報入儲備庫，但在每年的4月15日與9月15日集中對申報入庫項目進(jìn)行專家審核。
七
文件依據(jù)：《水利部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開展2022年水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點的通知》辦規(guī)計〔2021〕260號、《水利部財政部關(guān)于開展水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點工作的通知》（水規(guī)計〔2019〕277號）要求
發(fā)文機(jī)構(gòu)：水利部
支持范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村地區(qū)流域面積3000平方公里以下中小河流和農(nóng)村湖塘。主要措施包括：水系連通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養(yǎng)與水土保持、河湖管護(hù)等。
需要申報為試點縣。中央財政水利發(fā)展資金采取先建后補(bǔ)、獎補(bǔ)結(jié)合的方式對試點縣予以適當(dāng)支持，試點縣的具體投資規(guī)模由省級根據(jù)水利發(fā)展資金中央補(bǔ)助規(guī)模和地方財力統(tǒng)籌研究確定。
每批試點縣實施期限為兩年，第一年安排部分中央資金，第二年根據(jù)試點縣實施方案中明確的年度建設(shè)任務(wù)，由省級水利、財政部門組織開展評估，對年度評估合格的試點縣，中央財政安排剩余獎補(bǔ)資金；不合格的試點縣不再安排獎補(bǔ)資金。
申報條件：
1、申報為試點縣，縣級政府高度重視，治理積極性高，人民群眾治理意愿強(qiáng)烈，地方建設(shè)資金能落實；
2、沿河村莊人口較多、河道淤積堵塞嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境問題突出，集中連片規(guī)劃治理，對改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境作用顯著；
3、前期工作基礎(chǔ)好，技術(shù)可行，不存在區(qū)域矛盾、征占拆遷等重大制約因素；
4、農(nóng)村河湖管護(hù)機(jī)制完善；
5、部門協(xié)同推進(jìn)，相關(guān)治理規(guī)劃銜接匹配，對已完成或擬同步推進(jìn)污水集中處理、面源污染與排污口整治等工作的優(yōu)先考慮；
6、能夠多渠道整合資金，吸引社會資金投入、金融資本的優(yōu)先考慮。
申報時間節(jié)點：以申報廣西2023-2024年試點縣為例，水利廳于2022年9月開展試點縣遴選現(xiàn)場答辯評審會。
八
文件依據(jù)：財政部關(guān)于印發(fā)《海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金管理辦法》的通知（財資環(huán)〔2020〕24號）
發(fā)文機(jī)構(gòu)：自然資源部
支持范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1、生態(tài)保護(hù)。對海岸帶、紅樹林和海域海島等生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱或生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量優(yōu)良的自然資源實施保護(hù)。
2、修復(fù)治理。對紅樹林、海岸線、海岸帶、海域、海島等進(jìn)行修復(fù)治理，提升海島海域岸線的生態(tài)功能。
3、能力建設(shè)。支持海域、海島監(jiān)視監(jiān)管能力建設(shè)，海洋生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)，開展海洋防災(zāi)減災(zāi)，海洋觀測調(diào)查等。
4、生態(tài)補(bǔ)償。支持鼓勵跨區(qū)域開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償。
保護(hù)修復(fù)資金采用因素法分配。財政部會同自然資源部根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合各省海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)形勢、財力狀況等，選取確定分配因素。
支持“藍(lán)色海灣”整治行動、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程資金的分配因素，主要包括紅樹林和海岸帶保護(hù)修復(fù)任務(wù)量、自然情況、保護(hù)修復(fù)工作成效和項目儲備情況，具體分配權(quán)重為50%、20%、20%、10%。
九
文件依據(jù)：《重點生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》（財資環(huán)〔2021〕100號）
發(fā)文機(jī)構(gòu)：自然資源部
支持范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1、開展山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程；
2、開展歷史遺留廢棄工礦土地整治。
采用項目法和因素法相結(jié)合方式。
用于山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程的獎補(bǔ)資金采取項目法分配，工程總投資10億-20億元的項目獎補(bǔ)5億元；工程總投資20億-50億元的項目獎補(bǔ)10億元；工程總投資50億元以上的項目獎補(bǔ)20億元。
用于歷史遺留廢棄工礦土地整治的獎補(bǔ)資金采取項目法或因素法分配。采取項目法分配的，工程總投資5億元以上的項目獎補(bǔ)3億元。采取因素法分配的，各省、自治區(qū)、直轄市獎補(bǔ)資金根據(jù)各省歷史遺留廢棄工礦土地?fù)p毀面積等因素確定。
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