在《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027 年）》的指引下，我國鄉(xiāng)村發(fā)展步入新的快車道。作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，水產(chǎn)行業(yè)在這一宏偉藍(lán)圖中占據(jù)著不可或缺的地位，未來發(fā)展前景不可小覷。無論是滿足不斷增長的市場(chǎng)需求，還是響應(yīng)國家對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，水產(chǎn)行業(yè)都迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，水產(chǎn)行業(yè)的方向和機(jī)會(huì)在哪里?

規(guī)劃將保障國家糧食安全列為重要任務(wù)，這也為水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。隨著人們生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水產(chǎn)品因其高蛋白、低脂肪、營養(yǎng)豐富的特點(diǎn)，成為越來越多人的飲食選擇，市場(chǎng)需求持續(xù)增長。從全球范圍來看，漁業(yè)資源的合理開發(fā)與利用是保障糧食安全的重要一環(huán)。我國擁有漫長的海岸線和豐富的內(nèi)陸水域資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈業(yè)潛力巨大。通過科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域、推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，能夠提高水產(chǎn)品產(chǎn)量，豐富食物供給種類，進(jìn)一步筑牢國家糧食安全根基。比如，近年來興起的工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式，不受自然環(huán)境限制，能夠精準(zhǔn)控制養(yǎng)殖條件，大幅提高水產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，成為保障水產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)的新生力量。

在優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局的進(jìn)程中，水產(chǎn)行業(yè)有望成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要紐帶。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，需要加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)各類要素在城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)。水產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，涉及養(yǎng)殖、加工、流通、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)可以與縣城、小城鎮(zhèn)的建設(shè)相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。例如，一些沿海地區(qū)的縣城依托當(dāng)?shù)刎S富的水產(chǎn)資源，發(fā)展水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，不僅提升了水產(chǎn)品附加值，還帶動(dòng)了包裝、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了縣城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外，隨著冷鏈物流和電商的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品能夠更便捷地進(jìn)入城市市場(chǎng)，豐富城市居民的 “菜籃子”，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作。

分類推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的舉措，為不同地區(qū)的水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展指明了方向。對(duì)于集聚提升類村莊，可以進(jìn)一步強(qiáng)化水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大科技投入，引進(jìn)優(yōu)良品種，提升養(yǎng)殖設(shè)施水平，打造規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。比如江蘇的一些漁業(yè)大村，通過成立專業(yè)合作社，統(tǒng)一采購飼料、技術(shù)服務(wù)和銷售產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，提高了市場(chǎng)競爭力。城郊融合類村莊則可以利用靠近城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑漁業(yè)，將水產(chǎn)養(yǎng)殖與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等相結(jié)合，開發(fā)垂釣、觀賞魚養(yǎng)殖、漁家美食體驗(yàn)等項(xiàng)目，滿足城市居民的休閑消費(fèi)需求，拓寬水產(chǎn)行業(yè)的盈利渠道。特色保護(hù)類村莊若擁有獨(dú)特的水產(chǎn)資源或漁業(yè)文化，可以加強(qiáng)對(duì)這些資源的保護(hù)和開發(fā)利用，打造具有地域特色的水產(chǎn)品牌，推動(dòng)漁業(yè)文化傳承與發(fā)展。

在脫貧地區(qū)全面振興過程中，水產(chǎn)行業(yè)能夠發(fā)揮重要作用。許多脫貧地區(qū)擁有豐富的水域資源，但由于缺乏技術(shù)和資金支持，水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。在過渡期內(nèi)，隨著幫扶政策的持續(xù)推進(jìn)，脫貧地區(qū)可以加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善種苗供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等配套體系，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目。比如，一些山區(qū)的脫貧縣利用當(dāng)?shù)氐睦渌Y源，發(fā)展虹鱒魚、鱘魚等冷水魚養(yǎng)殖，通過與電商平臺(tái)合作、開展消費(fèi)幫扶等方式，將優(yōu)質(zhì)的冷水魚推向市場(chǎng)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。同時(shí)，加強(qiáng)脫貧地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)在水產(chǎn)行業(yè)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，能夠促進(jìn)脫貧地區(qū)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)政策，為水產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。在提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平方面，國家對(duì)漁業(yè)資源保護(hù)和合理利用的重視程度不斷提高，實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流、海洋牧場(chǎng)建設(shè)等措施，有助于恢復(fù)和增加漁業(yè)資源量。同時(shí)，推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，能夠提升水產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造、漁港建設(shè)、冷鏈物流設(shè)施等的投入，改善水產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)和流通條件。例如，廣東等地對(duì)老舊水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高了池塘的養(yǎng)殖容量和水質(zhì)調(diào)控能力，降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，將為水產(chǎn)行業(yè)帶來更多創(chuàng)新機(jī)遇。種業(yè)振興行動(dòng)的實(shí)施，有助于培育出更多優(yōu)良的水產(chǎn)種苗；智慧漁業(yè)的發(fā)展，通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境、養(yǎng)殖過程的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和管理，提高養(yǎng)殖效率和經(jīng)濟(jì)效益。

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，為水產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了契機(jī)。構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，水產(chǎn)行業(yè)可以做好 “土特產(chǎn)” 文章，挖掘地方特色水產(chǎn)資源，打造具有地域特色的水產(chǎn)品牌。深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持水產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)加工產(chǎn)業(yè)園，提高水產(chǎn)品精深加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。比如，浙江舟山等地的水產(chǎn)加工企業(yè)，將傳統(tǒng)的漁業(yè)捕撈與精深加工相結(jié)合，開發(fā)出魚糜制品、海洋生物保健品等多種高附加值產(chǎn)品。同時(shí)，有序發(fā)展休閑漁業(yè)、漁業(yè)電商等新業(yè)態(tài)，拓展水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展空間。強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，完善產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓養(yǎng)殖戶能夠分享到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更多收益，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性。

大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的政策，將為水產(chǎn)行業(yè)提供充足的人力支持。壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育 “頭雁” 項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者的培訓(xùn)指導(dǎo)，能夠提高他們的養(yǎng)殖技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。通過科技小院等形式，推動(dòng)涉農(nóng)教育與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，培養(yǎng)出一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型水產(chǎn)人才。完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民報(bào)考高職院校學(xué)習(xí)水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字人才、電商人才培育，將為水產(chǎn)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和電商銷售提供人才保障。健全鄉(xiāng)村人才保障機(jī)制，吸引各類人才投身水產(chǎn)行業(yè)，為行業(yè)發(fā)展注入新的活力。

在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)方面，水產(chǎn)行業(yè)也在積極探索綠色發(fā)展之路。加快農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推廣綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，如生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)等模式，減少養(yǎng)殖過程中的飼料浪費(fèi)和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。稻漁綜合種養(yǎng)模式，在稻田中養(yǎng)殖魚蝦蟹等水產(chǎn)品，既增加了農(nóng)民收入，又減少了化肥、農(nóng)藥的使用，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水的治理，推廣尾水生態(tài)處理技術(shù)，確保養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳，探索漁業(yè)碳匯開發(fā)，通過合理的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)吸收二氧化碳，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出貢獻(xiàn)。

在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的過程中，水產(chǎn)行業(yè)能夠?yàn)楦纳凄l(xiāng)村人居環(huán)境和提升公共服務(wù)水平貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)村漁業(yè)生產(chǎn)用水、用電保障，改善漁港、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率。持續(xù)改善人居環(huán)境，通過發(fā)展休閑漁業(yè)，打造美麗漁村，提升村容村貌，吸引游客前來觀光旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)步提升基本公共服務(wù)水平，水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展能夠增加地方財(cái)政收入，為農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的各項(xiàng)政策，為水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展破除體制機(jī)制障礙。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長 30 年試點(diǎn)，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)營主體的預(yù)期，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖適度規(guī)模經(jīng)營。健全多元化鄉(xiāng)村振興投入保障機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)水產(chǎn)行業(yè)的支持力度，完善金融服務(wù)，創(chuàng)新水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)產(chǎn)品，為水產(chǎn)養(yǎng)殖戶提供更多的資金支持和風(fēng)險(xiǎn)保障。

在鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化方面，水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和合作社等組織可以發(fā)揮積極作用。通過建立健全行業(yè)規(guī)范和自律機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的管理和服務(wù)，促進(jìn)水產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，參與鄉(xiāng)村治理，協(xié)助解決水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中的糾紛和問題，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027 年）》為水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展提供了全方位的政策支持和發(fā)展機(jī)遇。在未來的發(fā)展中，水產(chǎn)行業(yè)應(yīng)緊緊抓住這些機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為鄉(xiāng)村全面振興和國家糧食安全做出更大的貢獻(xiàn)。