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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2025年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》

2025.02.10



農(nóng)業(yè)農(nóng)村部




為切實強化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平,促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《2025年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》,現(xiàn)印發(fā)至各單位,具體內(nèi)容如下。


2025年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案

圖片


一、飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查

由各省級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)。在轄區(qū)內(nèi)按一定比例隨機選擇飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場戶,原則上按照已核發(fā)生產(chǎn)許可證數(shù)量20%的比例確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查樣品數(shù)量;根據(jù)實際情況,隨機選擇飼料經(jīng)營門店重點抽檢一定數(shù)量本省份生產(chǎn)的飼料和飼料添加劑樣品;在養(yǎng)殖場戶抽檢一定數(shù)量的自配料。各省級監(jiān)督抽查批次數(shù)不少于附件1中規(guī)定的任務(wù)數(shù)量。

(一)檢測項目

檢測項目應(yīng)覆蓋質(zhì)量、衛(wèi)生、獸藥及非法添加物等指標(biāo)(詳見附件2),檢測方法、判定依據(jù)和判定原則見附件3。質(zhì)量指標(biāo)包括粗蛋白等產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)以及《飼料添加劑安全使用規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部公告第2625號)規(guī)定的銅、鋅、維生素、氨基酸等指標(biāo);衛(wèi)生指標(biāo)包括《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB13078-2017)中規(guī)定的鉛、砷、真菌毒素等需要持續(xù)關(guān)注的安全性指標(biāo);獸藥及非法添加物指標(biāo)包括允許使用的抗球蟲藥物,金霉素、土霉素、喹乙醇、喹烯酮等停用的藥物飼料添加劑品種,以及《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》(農(nóng)業(yè)部公告第176號)、《禁止在飼料和動物飲水中使用的物質(zhì)》(農(nóng)業(yè)部公告第1519號)、《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號)規(guī)定的禁用物質(zhì)。

(二)工作方式

一是編制和報送工作計劃。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)實際情況制定本省份監(jiān)督抽查工作方案,于2025年4月19日前報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。各地可分批分步實施全年監(jiān)督抽查工作,但應(yīng)充分考慮生產(chǎn)企業(yè)季節(jié)性停產(chǎn)對監(jiān)督抽查工作的影響,合理安排監(jiān)督抽查進度。

二是“雙隨機”確定被監(jiān)督抽查對象和抽樣人員。要及時核對“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可信息管理和查詢系統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)信息系統(tǒng)管理平臺(畜牧獸醫(yī))中飼料及生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)“飼料質(zhì)量安全監(jiān)管”模塊(https://slnyjg.agri.cn/,以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng))的相關(guān)信息,確保生產(chǎn)企業(yè)信息有效、準(zhǔn)確,并通過監(jiān)管系統(tǒng)隨機確定被監(jiān)督抽查企業(yè)。其中,對2024年發(fā)現(xiàn)不合格飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必檢,適當(dāng)增加混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及其他存在較大風(fēng)險隱患企業(yè)的抽檢比例。經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場戶抽檢數(shù)量根據(jù)實際情況確定。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門可從監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管專家?guī)熘须S機選取監(jiān)管專家參與監(jiān)督抽查工作,也可自行建立監(jiān)管專家?guī)欤ㄐ鑼<倚畔⑸蟼髦帘O(jiān)管系統(tǒng))并通過監(jiān)管系統(tǒng)隨機選取。

三是嚴(yán)格按程序規(guī)范開展抽檢。要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求,規(guī)范抽檢工作流程,及時向被監(jiān)督抽查對象發(fā)送檢測報告,保證監(jiān)督抽查和檢驗檢測程序合法合規(guī)。通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳抽樣信息、檢驗結(jié)果報告,實現(xiàn)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)可追溯。

四是規(guī)范復(fù)核檢測流程。要及時將不合格結(jié)果通報被監(jiān)督抽查對象,對檢驗結(jié)果有異議的,可提出復(fù)核檢測申請。省級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織復(fù)核檢測,并將復(fù)核檢測結(jié)果及時通報被監(jiān)督抽查對象。

五是依法依規(guī)做好處置工作。對檢出不合格產(chǎn)品的飼料生產(chǎn)企業(yè),當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門應(yīng)督促其立即封存同批次產(chǎn)品,暫停生產(chǎn)不合格產(chǎn)品;經(jīng)復(fù)核檢測仍不合格的,應(yīng)及時依法依規(guī)查處。對在經(jīng)營門店抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門要認(rèn)真做好產(chǎn)品溯源調(diào)查工作,并及時通報標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的畜牧獸醫(yī)主管部門。

二、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品例行監(jiān)測

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國范圍內(nèi)組織實施。針對重點產(chǎn)品隨機抽取樣品開展例行監(jiān)測。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品400批次,在經(jīng)營使用環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品400批次,在互聯(lián)網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品200批次,在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽取自配料樣品250批次。

(一)監(jiān)測項目

例行監(jiān)測項目包括真菌毒素、獸藥、非法添加物及其他風(fēng)險因子等指標(biāo)。根據(jù)歷年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險因子、飼料質(zhì)量安全案件查處發(fā)現(xiàn)的問題,以及舉報線索等方面情況,結(jié)合現(xiàn)有檢測方法基礎(chǔ),對不同類型飼料和飼料添加劑產(chǎn)品針對性地設(shè)置不同監(jiān)測項目。

(二)工作方式

一是不定期隨機抽檢。重點監(jiān)測對象為混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及其他存在較大風(fēng)險隱患企業(yè),兼顧經(jīng)營門店、互聯(lián)網(wǎng)銷售樣品和養(yǎng)殖場戶自配料。任務(wù)承擔(dān)單位要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,適度隨機、合理確定監(jiān)測對象和監(jiān)測項目,時間和頻次不作統(tǒng)一要求,但應(yīng)確保監(jiān)測工作覆蓋面、隨機性和結(jié)果代表性。抽樣工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委派監(jiān)管專家完成,各級畜牧獸醫(yī)主管部門要積極配合,支持現(xiàn)場抽樣工作。

二是實施信息化管理。任務(wù)承擔(dān)單位要通過監(jiān)管系統(tǒng)及時完整地記錄抽樣信息和檢驗結(jié)果,實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享共用。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門可通過監(jiān)管系統(tǒng)了解掌握在本轄區(qū)內(nèi)抽取樣品的監(jiān)測結(jié)果。

三是強化結(jié)果應(yīng)用。任務(wù)承擔(dān)單位要及時上傳檢驗結(jié)果報告,各省級畜牧獸醫(yī)主管部門要加強對不合格樣品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對于經(jīng)營使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格樣品,各地畜牧獸醫(yī)主管部門要及時開展溯源調(diào)查,妥善做好處置工作。

(三)任務(wù)承擔(dān)單位

部級例行監(jiān)測工作由國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心(北京)牽頭組織。生產(chǎn)環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)任務(wù)由國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心(北京)承擔(dān),經(jīng)營使用環(huán)節(jié)任務(wù)由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所承擔(dān),養(yǎng)殖環(huán)節(jié)任務(wù)由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所承擔(dān),各單位在11月底前將任務(wù)完成情況報告交國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心(北京),匯總后上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。

三、飼料質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織有關(guān)單位開展飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物、未知添加物等風(fēng)險預(yù)警。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門結(jié)合實際,組織實施省級風(fēng)險預(yù)警工作。

(一)工作任務(wù)

一是飼料中新型非法添加物隱患排查及風(fēng)險預(yù)警。重點開展配合飼料、濃縮飼料、添加劑預(yù)混合飼料、飼料添加劑等產(chǎn)品中禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物、消毒防腐劑和著色劑等的隱患排查預(yù)警,開展非法添加未知風(fēng)險物質(zhì)排查。研究建立抗生素濾渣檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。

二是生物類飼料產(chǎn)品風(fēng)險預(yù)警。重點開展發(fā)酵飼料、微生物飼料添加劑及直接飼喂微生物的菌種菌株安全性、產(chǎn)毒性及耐藥性評價和代謝安全性風(fēng)險篩查預(yù)警。研究建立發(fā)酵飼料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志物評價和檢測方法。建立基因工程菌特異性標(biāo)志片段庫。開展養(yǎng)殖動物發(fā)酵飼料內(nèi)毒素風(fēng)險評估。

三是高風(fēng)險原料品質(zhì)及安全風(fēng)險預(yù)警。監(jiān)測植物提取物的潛在內(nèi)源性危害物,開展禁用物質(zhì)、超范圍使用獸藥、違規(guī)添加藥物等風(fēng)險因素篩查預(yù)警。建立可食用天然植物原料及粗提物特征譜庫,開展違法使用目錄外植物原料情況摸底調(diào)查。開展昆蟲蛋白潛在風(fēng)險摸底排查。研究建立動物源性的飼料原料特異性檢測鑒別技術(shù)。

四是小品種動物飼料產(chǎn)品風(fēng)險預(yù)警。開展蠶飼料及其原料潛在風(fēng)險摸底調(diào)查。研究蜜蜂飼料中風(fēng)險物質(zhì)遷移規(guī)律并提出防控措施。開展兔飼料中禁用物質(zhì)、違法添加藥物、超范圍使用獸藥的監(jiān)測預(yù)警。開展寵物飼料質(zhì)量與安全風(fēng)險監(jiān)測,建立寵物飼料標(biāo)稱功能的評價規(guī)范。

五是飼料中持久性有機污染物風(fēng)險預(yù)警。重點開展飼料及飼料添加劑中二噁英、氯化石蠟、全氟化合物等持久性有機污染物監(jiān)測。明確污染物分布特征,全面掌握我國飼料中環(huán)境污染物污染本底,評估對養(yǎng)殖動物的危害程度,提出防控或消減技術(shù)措施。

六是飼料中風(fēng)險物質(zhì)篩查確證方法及應(yīng)用平臺構(gòu)建。建立飼料原料和產(chǎn)品中違規(guī)違禁藥物、未知風(fēng)險物質(zhì)以及禁用物質(zhì)等風(fēng)險物質(zhì)的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)完善非靶向的篩查確認(rèn)方法標(biāo)準(zhǔn)體系,建立基于光譜技術(shù)的飼料原料本源數(shù)據(jù)庫,升級飼料中風(fēng)險物質(zhì)篩查及綜合查詢比對平臺,開發(fā)飼料中風(fēng)險物質(zhì)智能分析監(jiān)測集成系統(tǒng)。

(二)工作方式

風(fēng)險預(yù)警樣品來源包括飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)以及互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺采集或購買的樣品,全國和各省級飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作中采集的樣品,群眾舉報的可疑飼料樣品。

部級風(fēng)險預(yù)警工作由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所牽頭組織,各項任務(wù)負(fù)責(zé)單位和參與單位詳見附件4。各有關(guān)單位在工作過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患要及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報告,同時抄送工作牽頭單位,并組織專家及時分析研判風(fēng)險因子來源、風(fēng)險等級和可能產(chǎn)生的不良影響,鎖定問題線索。各單位于11月底前將任務(wù)完成報告交中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所,匯總后報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。

四、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國范圍內(nèi)隨機選取不少于100家飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“受檢企業(yè)”)開展現(xiàn)場檢查,其中,寵物飼料企業(yè)數(shù)量不少于30家。全國畜牧總站牽頭制定具體實施方案并組織實施,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所參與。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門要組織開展轄區(qū)內(nèi)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查,可采取分級負(fù)責(zé)等方式,確保轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)每年至少接受一次檢查。

(一)檢查內(nèi)容

受檢企業(yè)的生產(chǎn)許可條件、安全生產(chǎn)、原料管理、生產(chǎn)線要求、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷售等。

(二)工作方式

一是開展現(xiàn)場檢查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的檢查組成員由熟悉飼料許可與管理、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)工藝與檢驗化驗等方面的專業(yè)人員,以及受檢企業(yè)所在地省級或市級、縣級畜牧獸醫(yī)主管部門人員組成,每家企業(yè)現(xiàn)場檢查工作時間不少于半天。被檢查組判定為質(zhì)量安全“高風(fēng)險”的受檢企業(yè),納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各級畜牧獸醫(yī)部門重點檢查整改對象。

二是規(guī)范現(xiàn)場檢查程序。檢查組對受檢企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、制度文件、生產(chǎn)記錄、檢驗記錄等進行檢查,問詢受檢企業(yè)相關(guān)人員。當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題時,應(yīng)通過照相、錄像、復(fù)印等方式留存相關(guān)證據(jù)和材料。現(xiàn)場檢查結(jié)束后,檢查組向受檢企業(yè)通報檢查情況,并在監(jiān)管系統(tǒng)中填寫飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查表(參見農(nóng)辦牧〔2022〕6號附件5),打印后由受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)。受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者由于受檢企業(yè)原因無法實施檢查的,檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查記錄中注明情況,由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門人員簽字確認(rèn)。在受檢企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場存放或使用違禁物質(zhì)的,檢查組應(yīng)當(dāng)停止現(xiàn)場檢查工作,并將有關(guān)線索和證據(jù)等移交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門依法組織查處。發(fā)現(xiàn)受檢企業(yè)存在其他違規(guī)行為或涉嫌違法線索的,在檢查結(jié)束后將有關(guān)線索和證據(jù)等移交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門依法組織查處。

三是判定風(fēng)險等級。現(xiàn)場檢查工作結(jié)束后5個工作日內(nèi),檢查組應(yīng)根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題情況,對受檢企業(yè)進行質(zhì)量安全風(fēng)險等級判定,給出“高風(fēng)險”、“中風(fēng)險”、“低風(fēng)險”或“未發(fā)現(xiàn)明確風(fēng)險”的總體結(jié)論,并提出具體整改建議,隨同檢查報告一并報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。受檢企業(yè)所在地畜牧獸醫(yī)主管部門可以參照檢查組提出的風(fēng)險等級和存在問題,依法依規(guī)對受檢企業(yè)進行處理?!案唢L(fēng)險”等級是指受檢企業(yè)現(xiàn)場存放或者使用違禁物質(zhì),或者企業(yè)在各檢查事項中均存在較為嚴(yán)重問題,有重大質(zhì)量安全風(fēng)險隱患?!爸酗L(fēng)險”等級是指受檢企業(yè)在各檢查事項中存在較多問題,有較大質(zhì)量安全風(fēng)險隱患?!暗惋L(fēng)險”等級是指受檢企業(yè)在各檢查事項中存在個別問題,有一定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。

四是強化協(xié)同配合。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要積極配合檢查組工作,通知受檢企業(yè)并向檢查組提供受檢企業(yè)生產(chǎn)許可申報材料。在接到受檢企業(yè)違法違規(guī)證據(jù)和線索后,要迅速采取行動,做好現(xiàn)場管控,及時依法依規(guī)處置。在接到受檢企業(yè)存在問題及整改意見建議后,要及時跟進,督促受檢企業(yè)限期整改。檢查組成員要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,客觀公正開展工作,全面、準(zhǔn)確記錄受檢企業(yè)存在的問題,與受檢企業(yè)存在利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動提前回避。

五是加強信息化監(jiān)管。部級現(xiàn)場檢查工作情況及檢查結(jié)果和省級畜牧獸醫(yī)主管部門的現(xiàn)場檢查結(jié)果,應(yīng)及時錄入監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)信息可追溯,全面提升監(jiān)管質(zhì)效。

六是加強監(jiān)管信息公開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在現(xiàn)場檢查工作結(jié)束后,由各級畜牧獸醫(yī)主管部門確認(rèn),并將檢查結(jié)果在受檢企業(yè)公示3個工作日。省級畜牧獸醫(yī)主管部門在公示結(jié)束后30日內(nèi),將受檢企業(yè)整改情況報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局,并抄送全國畜牧總站。

五、飼料質(zhì)量安全飛行檢查

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)重大問題線索,組織部、省、市、縣有關(guān)單位人員成立聯(lián)合工作組,對涉事企業(yè)進行突擊飛行檢查,及時查處違法違規(guī)行為?,F(xiàn)場采集的樣品由國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心(北京)進行檢驗檢測,現(xiàn)場采樣和資料核查過程應(yīng)通過照相、錄像、復(fù)印等方式留存證據(jù)和材料。飛行檢查抽樣檢測結(jié)果應(yīng)及時通報涉事企業(yè)所在地省級畜牧獸醫(yī)主管部門。省級畜牧獸醫(yī)主管部門接到檢測結(jié)果報告后,應(yīng)立即依法依規(guī)查處,并及時將查處情況報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。

六、飼料標(biāo)簽專項檢查

由各省級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織實施。全面強化飼料生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的監(jiān)督管理,督促生產(chǎn)者和經(jīng)營者嚴(yán)格落實飼料標(biāo)簽有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)標(biāo)示相關(guān)內(nèi)容,杜絕擾亂市場的不規(guī)范標(biāo)示行為。

一是全面加強飼料標(biāo)簽監(jiān)管制度宣貫。省級畜牧獸醫(yī)主管部門要組織各級畜牧獸醫(yī)主管部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)飼料標(biāo)簽相關(guān)法律法規(guī)制度,提高監(jiān)管能力水平。要采取多種方式宣傳培訓(xùn),提高全行業(yè)從業(yè)人員鑒別不規(guī)范飼料標(biāo)簽的能力。要落實飼料生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,加強行業(yè)自律,共同維護良好的市場秩序。

二是組織開展飼料標(biāo)簽規(guī)范性自查自糾行動。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要組織飼料生產(chǎn)企業(yè)對照飼料標(biāo)簽有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),對其生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑和飼料原料等產(chǎn)品標(biāo)簽進行對照自查,及時修改糾正標(biāo)簽中的不規(guī)范標(biāo)示情況。如發(fā)現(xiàn)飼料產(chǎn)品中含有在商品飼料中允許添加的抗球蟲類藥物和中藥類藥物的,要指導(dǎo)督促飼料生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)《飼料標(biāo)簽》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單進行修改。

三是組織開展飼料標(biāo)簽專項檢查。重點關(guān)注混合型飼料添加劑產(chǎn)品、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑等。檢查內(nèi)容詳見附件5。在專項檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,要依法依規(guī)處理。各地要將飼料標(biāo)簽專項檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合,形成長效機制。

七、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項監(jiān)測

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選擇8個重點省份開展拉網(wǎng)排查,以年出欄10—100頭肉牛、20—200只肉羊的養(yǎng)殖場戶為重點,每個省份確定3個重點地區(qū),每個地區(qū)隨機選擇20個養(yǎng)殖場戶,每個場戶抽取2—3份尿液樣品、2份毛發(fā)樣品,共采集2000份樣品;同時,組織開展已公布禁用的β–興奮劑類物質(zhì)專項監(jiān)測,根據(jù)線索對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”非法使用情況進行專項飛行檢查。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況,制定本省份的監(jiān)測計劃,對豬、牛、羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”實施監(jiān)測。

尿液抽樣參照《豬肉、豬肝、豬尿抽樣方法》(NY/T763–2004)執(zhí)行,樣品應(yīng)低溫(4℃)保存和運輸?,F(xiàn)場采用酶聯(lián)免疫法(或膠體金法)對采集的尿液樣品進行克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇的快速篩查。篩查發(fā)現(xiàn)的疑似陽性樣品由國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心(北京)依據(jù)《動物尿液中22種β–受體激動劑的測定液相色譜–串聯(lián)質(zhì)譜法》(NY/T3146–2017)進行確證檢測。對于未發(fā)現(xiàn)疑似陽性樣品的養(yǎng)殖場戶,每個場戶隨機抽取1份尿樣進行確證檢測。毛發(fā)樣品采集、檢測參照《動物毛發(fā)中克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇和苯乙醇胺A的測定液相色譜–串聯(lián)質(zhì)譜法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第600號)執(zhí)行。

依據(jù)以下規(guī)定判定檢測結(jié)果:《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》(農(nóng)業(yè)部公告第176號)、《禁止在飼料和動物飲水中使用的物質(zhì)》(農(nóng)業(yè)部公告第1519號)、《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號)。樣品檢測結(jié)果超過確證方法定量限的,即判定為不合格,一項指標(biāo)不合格則該樣品判定為不合格。

對現(xiàn)場快速篩查出疑似陽性樣品的養(yǎng)殖場戶,當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門應(yīng)及時依法對其飼養(yǎng)的活畜采取臨時控制措施,確證檢測結(jié)果為陽性的,當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門要盡快移交公安機關(guān)立案追查。

八、有關(guān)要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況,細(xì)化實化重點工作任務(wù)。建立并落實質(zhì)量安全監(jiān)管“三查”工作機制,即關(guān)鍵節(jié)點定期檢查、不定期日常巡查、問題線索突擊核查。積極爭取工作經(jīng)費,保障工作條件,確保各項工作順利實施,對違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。同時,貫徹落實中央整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

(二)保證工作質(zhì)量。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門和任務(wù)承擔(dān)單位要制定具體實施方案,保質(zhì)保量完成工作,按時上報總結(jié)材料和問題查辦情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心(北京)承擔(dān)實驗室檢測能力比對和飼料基體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制工作。

(三)強化檢打聯(lián)動。飼料質(zhì)量安全監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題或不合格產(chǎn)品,各級畜牧獸醫(yī)主管部門要依法依規(guī)查處,涉嫌犯罪的應(yīng)移送公安機關(guān)立案追查。飼料質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)信息要依據(jù)權(quán)限及時向社會公開,接受社會監(jiān)督。

(四)突出上下互動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題線索,將及時向地方通報,各地畜牧獸醫(yī)主管部門要迅速核查處理。各地發(fā)現(xiàn)可疑風(fēng)險要及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報告,必要時農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織技術(shù)力量協(xié)助地方開展檢測分析。

(五)及時報送總結(jié)。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門于11月底前,將監(jiān)督抽查、企業(yè)現(xiàn)場檢查、飼料標(biāo)簽專項檢查等工作總結(jié)及飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表(附件6)、飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品查處情況匯總表(附件7)報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。監(jiān)督抽查工作總結(jié)應(yīng)包括:工作總體情況、結(jié)果分析(包括各類型產(chǎn)品合格率、不同檢測指標(biāo)合格情況等)、發(fā)現(xiàn)的突出問題、在經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不合格樣品的溯源情況、問題成因分析、采取的對策措施以及有關(guān)建議。

九、聯(lián)系方式

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局飼料飼草處

聯(lián)系電話:010-59191800,59192848(傳真)

電子郵件:xmjslch@agri.gov.cn

通訊地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號(100125)

全國畜牧總站飼料行業(yè)指導(dǎo)處

聯(lián)系電話:010-59194709,59194591(傳真)

電子郵件:xmzzslc@agri.gov.cn

通訊地址:北京市朝陽區(qū)麥子店街20號樓(100125)

國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心(北京)

聯(lián)系電話:010-82106583,82106580(傳真)

電子郵件:gjzx@caas.cn

通訊地址:北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號(100081)

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所

聯(lián)系電話:010-82106067

電子郵件:sls_yjjc@caas.cn通訊地址:北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號(100081)

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所

聯(lián)系電話:010-62816076

電子郵件:myszxsys@sina.com通訊地址:北京市海淀區(qū)圓明園西路2號(100193)

飼料質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)

聯(lián)系電話:13426029495

電子郵件:54986545@qq.com

通訊地址:北京市朝陽區(qū)容達路7號中國電科太極信息產(chǎn)業(yè)園(100012)


附件:1.各省級飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)數(shù)量

        2.飼料和飼料添加劑監(jiān)督抽查檢測項目

        3.檢測方法、判定依據(jù)和判定原則


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