近年來，圍繞碳交易，長三角各地開展了不少探索。尤其在浙江，涌現(xiàn)出了一批“賣碳翁”。
去年底，安吉開展竹林碳匯收儲交易試點(diǎn)，首批完成收儲交易的大里村等五家單位共拿到三年竹林碳匯交易金108.62萬元。從2020年開始，麗水山區(qū)已先后達(dá)成6筆碳交易，賣出了670余噸碳減排指標(biāo)。近期，麗水兩家銀行試水零碳金融網(wǎng)點(diǎn)打造，通過購買碳匯來抵消運(yùn)營和裝修過程中產(chǎn)生的碳排放。
多筆碳交易背后，出售碳匯的村莊成為贏家，將空氣“變現(xiàn)”成了村集體可支配的收入。
葉子變“票子”
“碳交易分為兩類，碳配額和碳減排，其中碳配額是強(qiáng)制實(shí)施，碳減排是自愿執(zhí)行?！丙愃畬W(xué)院教師李泰君向記者解釋，他長期專注于氣候變化與森林生態(tài)系統(tǒng)等研究。
碳配額指碳排放配額（CEA），主要用于工業(yè)減排，指的是主管部門向納入試產(chǎn)的企業(yè)發(fā)放配額，當(dāng)企業(yè)實(shí)際排放量超過配額時，需要向有配額富余的企業(yè)購買，而配額富余的企業(yè)則可以將多余的配額出售。去年7月，全國碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易，發(fā)電行業(yè)成為首個納入全國碳市場的行業(yè)，交易的就是碳配額。
碳減排即國家核證自愿減排量（CCER），指符合規(guī)定的減排項(xiàng)目可以申請簽發(fā)國家核證資源減排量，用于出售獲得額外收益。其中，林業(yè)碳匯是關(guān)鍵。所謂林業(yè)碳匯，是指通過實(shí)施造林、再造林、森林管理和減少毀林等活動，吸收大氣中的二氧化碳，減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機(jī)制。簡單來說，森林經(jīng)營、竹子造林和可持續(xù)草地管理等，都屬于林業(yè)碳匯。
安吉、麗水等地“賣碳翁”做的交易，本質(zhì)上就是林業(yè)碳匯，將“葉子”變成“票子”。
與工業(yè)減排相比，林業(yè)固碳投資少、綜合效益大，因而備受關(guān)注?！艾F(xiàn)階段，林業(yè)碳匯交易的金額不一定很高，主要是重在探索和嘗試?！敝袊愃﹥缮綄W(xué)院執(zhí)行院長劉克勤告訴記者，無論碳匯交易還是GEP核算，本質(zhì)上講的都是完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，目的是為綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山搭建一座橋梁。一般來說，林業(yè)碳匯儲備豐富的地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上可能相對落后，推動林業(yè)碳匯交易或許能幫助一批風(fēng)景好但經(jīng)濟(jì)弱的地區(qū)彎道超車。
2018年出臺的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》中，明確提出“鼓勵納入碳排放權(quán)交易市場的重點(diǎn)排放單位購買貧困地區(qū)林業(yè)碳匯”。去年10月，《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》指出，要將碳匯交易納入全國碳排放權(quán)交易市場，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
李泰君指出，從國內(nèi)市場來看，目前仍以碳排放配額（CEA）交易為主，碳減排（CCER）交易為補(bǔ)充。但從長遠(yuǎn)看，碳減排交易的重要性可能逐年上升，未來林業(yè)碳匯的前景將更加廣闊。
竹林的“重生”
2010年起，依托華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，浙江開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)。2011年11月，華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所攜手中國綠色碳匯基金會，試水林業(yè)碳匯交易。在啟動儀式上，首筆交易達(dá)成——包括阿里巴巴在內(nèi)的10家企業(yè)，簽約認(rèn)購首批14.8萬噸林業(yè)碳匯。
2012年，安吉縣開始探索。安吉以竹林為代表的林業(yè)資源豐富，全縣約有87萬畝竹林、200萬畝林地。當(dāng)時，安吉與國家森林草局竹林碳匯工程技術(shù)研究中心、浙江農(nóng)林大學(xué)森林碳匯省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)成合作，通過建設(shè)毛竹林碳匯通量觀測塔，全自動、全天候采集竹林不同冠層的二氧化碳濃度等竹林生態(tài)系統(tǒng)的翔實(shí)數(shù)據(jù)。在當(dāng)年舉辦的第18屆聯(lián)合國氣候變化大會上，安吉代表全球竹產(chǎn)區(qū)與國際竹藤組織、中國綠色碳匯基金會、浙江農(nóng)林大學(xué)共同簽署了全球第一個竹林經(jīng)營增匯和竹制品儲碳試驗(yàn)示范區(qū)項(xiàng)目。
“最初的想法很簡單，就是要摸清家底?！卑布h自然資源和規(guī)劃局國土綠化科科長諸煒榮告訴記者，一開始縣里信心滿滿，結(jié)果一出來卻讓人大跌眼鏡。經(jīng)估算，安吉縣竹林森林植被碳儲量134萬噸，但年碳匯量僅為0.05萬噸。原來，按照碳匯相關(guān)理論，森林碳匯的產(chǎn)生，只能是對無林地上植樹造林或人工林的森林經(jīng)營改造兩種方式。在未經(jīng)經(jīng)營的情況下，竹林碳匯的生產(chǎn)量很低。
竹林的經(jīng)營主要指定期采伐?！爸窳趾鸵话愕牧值夭灰粯樱绻徊煞サ脑?，到后來筍也出不來，竹子也出不來，到最后竹子就死亡了。更嚴(yán)重的，竹林隨意拋荒后，可能會成片開花死亡。時間一長，安吉的綠水青山也會受到威脅?！敝T煒榮說。以前，當(dāng)?shù)氐闹窳忠话銉赡瓴煞ヒ淮?，每次采伐三分之一，采伐下來的竹子就近運(yùn)到工廠加工成竹制品。遺憾的是，近年來，由于毛竹價格持續(xù)低迷，林農(nóng)上山砍竹的積極性持續(xù)下降，林地拋荒、竹林退化、生態(tài)破壞等頻頻發(fā)生。因此，激發(fā)農(nóng)戶經(jīng)營竹林的積極性，推動竹林“重生”迫在眉睫。
在諸煒榮看來，竹林碳匯必須經(jīng)營，而且開展竹林經(jīng)營進(jìn)而固碳增匯的空間巨大。他給記者算了筆賬，2015年底，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《竹林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》，安吉對山川、天荒坪兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的5個村莊開展竹林碳匯試點(diǎn)核算。核算結(jié)果顯示，在適當(dāng)經(jīng)營后，2.1萬畝的竹林每年可產(chǎn)生碳匯量8322噸。以此估算，安吉全縣竹林碳匯預(yù)計(jì)每年約34萬噸，按當(dāng)前平均每噸43.4元的價格計(jì)算，可帶來的直接收入每年就有近1500萬元。
打通“內(nèi)循環(huán)”
竹林碳匯算出來了，還得通過交易才能發(fā)揮作用。去年年底，國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)改委、科技部等十部門發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，鼓勵地方搭建林竹碳匯交易平臺，開展碳匯交易試點(diǎn)。以此為契機(jī)，安吉縣自然資源和規(guī)劃局連同當(dāng)?shù)亟鹑诎l(fā)展服務(wù)中心、“兩山銀行”等開始探索區(qū)域性的碳匯交易。用安吉兩山銀行副總經(jīng)理王小剛的話說，目標(biāo)是要搭建閉環(huán)的碳匯收儲交易市場。
去年12月，安吉開展竹林碳匯收儲交易試點(diǎn)，按照國家核證自愿減排量標(biāo)準(zhǔn)打造的竹林碳匯收儲交易平臺落地運(yùn)營。簡單來說，就是縣里各個村合作社通過集中化經(jīng)營持續(xù)產(chǎn)生碳匯，這些碳匯被“打包”收儲到當(dāng)?shù)貎缮姐y行，再通過金融讓利惠企等政策，交易給購碳企業(yè)。交易過程中，村集體和農(nóng)戶、兩山銀行和購碳企業(yè)分別可享受利率優(yōu)惠的碳匯共富貸、收儲貸惠企貸、等3種林業(yè)碳匯金融產(chǎn)品；相關(guān)保險機(jī)構(gòu)還開發(fā)出竹林碳匯價格指數(shù)保險和毛竹碳匯富余價值恢復(fù)補(bǔ)償保險，來保障各方的長期利益。
竹林碳匯收儲交易平臺上線當(dāng)天，早在2015年就曾開展竹林碳匯認(rèn)證核算的5個村莊率先完成收儲交易，按約17元一畝的收儲價“賣”了近3年的竹林碳匯總共108.62萬元。其中，大里村黨總支書記應(yīng)忠東代表村集體，拿到了27.5萬余元的交易金。消息一出，村里炸開了鍋：“我們的空氣都可以賣錢了？”這些年，大里村花了心思搞旅游，開發(fā)戶外基地、打造網(wǎng)紅民宿等，效果不錯?？蓱?yīng)忠東總惦記著毛竹林，采訪期間，他多次向記者強(qiáng)調(diào)：“東南西北都是毛竹山，這可都是我們的寶貝！”如今，眼看著空氣“變現(xiàn)”成了村集體的真金白銀，村民們經(jīng)營竹林的熱情更加高漲。
不僅如此，近期梅溪鎮(zhèn)梓坊村以村里7195畝竹林30年碳匯項(xiàng)目，拿到了365萬余元的碳匯共富貸。村里計(jì)劃用這筆錢先修建林道，剩余的資金用于竹林撫育經(jīng)營。在安吉，收儲交易中多方受益的模式被津津樂道。比如，村民可以通過流轉(zhuǎn)竹林、獲取超額分成、參與竹林經(jīng)營獲取多筆收入，實(shí)實(shí)在在享受鄉(xiāng)村發(fā)展帶來的實(shí)惠；對金融機(jī)構(gòu)而言，通過綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不僅可以擴(kuò)大信貸投放，還可以向央行申請低利率的碳減排支持工具進(jìn)行資金支持，降低放貸成本；兩山銀行和購碳企業(yè)也都獲得了好處，能享受配套的金融政策支持，貸款額度提升，貸款利率優(yōu)惠。
“通過碳匯收儲和企業(yè)購碳，目前的模式基本跑通了碳匯交易的區(qū)域‘內(nèi)循環(huán)’?！蓖跣偢嬖V記者，但這只是雛形，長期來看仍需突破交易模式單一、市場供需失衡等難題。數(shù)據(jù)顯示，安吉首期竹林碳匯收儲（含預(yù)收儲）規(guī)模14.24萬畝，30年合同金額為7230.79萬元；相比之下，與兩山銀行簽訂碳匯認(rèn)購協(xié)議僅3家企業(yè)，合計(jì)繳納購碳資金41.6萬元。接下來，安吉將探索“零碳會議”“零碳旅游”等有更多主體參與的更豐富的碳匯交易場景。
“碳”索無止境
近年來，越來越多長三角城市爭做“賣碳翁”，積極探索林業(yè)碳匯交易新路徑、新模式。
比如，衢州開化推出林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款，采用林業(yè)碳匯價值質(zhì)押與林權(quán)抵押或公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押捆綁方式，累計(jì)發(fā)放貸款960余萬元。麗水通過助力打造“零碳會議”“零碳網(wǎng)點(diǎn)”等，向浙江省事務(wù)局等多家政府機(jī)關(guān)單位出售碳減排指標(biāo)。
2020年12月，麗水達(dá)成首筆碳交易。當(dāng)時，浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局花費(fèi)6100元向遂昌縣高坪鄉(xiāng)篐桶丘村購買61噸林業(yè)碳匯，用于中和抵消浙江省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理人員培訓(xùn)期間產(chǎn)生的碳排放。一年多的時間里，麗水先后賣出6筆共670余噸碳減排指標(biāo)，“賣碳”最多的龍泉市蘭巨鄉(xiāng)官浦垟村，因此獲得了5.5萬元的收入。
近日，官浦垟村又向龍泉農(nóng)商銀行蘭巨支行出售了31.92噸林業(yè)碳匯，用于抵消其2021年度運(yùn)營過程中產(chǎn)生的碳排放量。此外，中國工商銀行麗水分行營業(yè)部購買了慶元縣賢良鎮(zhèn)192.65噸碳匯減排量。兩家銀行因此獲頒碳中和證書，麗水銀保監(jiān)分局統(tǒng)信科科長張超藝告訴記者，這是麗水首次有社會資本參與林業(yè)碳匯交易。
與安吉鼓勵竹林經(jīng)營采伐不同，麗水多筆碳交易背后，森林碳匯增匯更側(cè)重保護(hù)和再造，引導(dǎo)人們護(hù)林造林。2015年，麗水市首個森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目落地慶元縣，預(yù)計(jì)每年可給賢良鎮(zhèn)帶來上百萬元的潛在碳匯收益。那時候，賢良鎮(zhèn)湖源村的護(hù)林員周小興第一次發(fā)現(xiàn)，原來植樹造林真的能賺錢。在他的青年時代，包山燒炭是潮流，砍樹伐木是村民的必備技能，光頭山、癩頭山在當(dāng)?shù)仉S處可見。直到十多年前，伐木等“靠山吃山”的營生被叫停，他才從伐木工轉(zhuǎn)為護(hù)林員。
風(fēng)向變了。2006年起，麗水全面深化集體林權(quán)制度改革，探索出了林權(quán)抵押貸款、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證等制度，為林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)管理打基礎(chǔ)。去年12月22日，麗水市森林碳匯管理局掛牌成立，下一步還將在林業(yè)碳匯交易標(biāo)準(zhǔn)和市場建設(shè)等方面持續(xù)探索。諸煒榮覺得，這或許是個新契機(jī)。目前，僅靠區(qū)域里的“內(nèi)循環(huán)”很難消化掉當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)碳匯存量和增量，未來可能需要更大范圍、更高層級的平臺來發(fā)揮作用，從而有效銜接碳匯生產(chǎn)方、交易方以及相關(guān)機(jī)構(gòu)等?！毒┒甲h定書》以聯(lián)合承諾的形式首次提出了碳交易的概念。長三角想從碳交易中嘗試破題，不僅要分開發(fā)力爭取在體制機(jī)制上形成突破，更離不開互相間的交流與共享，聯(lián)合起來拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑。
延伸閱讀1
終于有人把碳中和講清楚了
2021年10月24日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（《意見》）正式發(fā)布。
作為碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，《意見》為碳達(dá)峰碳中和這項(xiàng)重大工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、總體部署。緊接著10月26日，國務(wù)院發(fā)布《2030年前碳達(dá)峰行動方案》。《方案》提出，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。該《意見》和《方案》一經(jīng)頒布，引發(fā)了各行各業(yè)的廣泛關(guān)注。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的達(dá)成事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革。多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，2021年將是碳中和賽道“爆發(fā)式增長”的一年。其中兩個文件均重點(diǎn)提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個方面主要目標(biāo)。面對碳達(dá)峰碳中和成為國家戰(zhàn)略、國家明確“30·60”雙碳目標(biāo)和行動方案的背景下，我們的行動將對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，低碳/脫碳行動不僅導(dǎo)致戰(zhàn)略性行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，沖擊現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)體系，綠色低碳、綠色生活成為未來社會生活的主旋律。如何使公眾正確理解碳達(dá)峰、碳中和問題，針對中央指出的五個方面主要目標(biāo)，我們在氣候行動中應(yīng)該做什么、怎么做?在最新出版的《碳達(dá)峰、碳中和知識解讀》一書中，生態(tài)文明領(lǐng)域?qū)＜覐睦碚?、技術(shù)、政策等多維度、多主體解讀碳達(dá)峰、碳中和，為地方政府、企業(yè)機(jī)構(gòu)和個人在政策制定、技術(shù)研發(fā)、公眾意識等層面提供思想指導(dǎo)和行動指南，助力實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型與零碳未來。解讀1：構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策。2021年2月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，明確提出了建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的總體要求。到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。其中主要包括以下行動路徑：（有刪節(jié)，詳情可查看《碳達(dá)峰、碳中和知識解讀》一書）1.健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系推進(jìn)工業(yè)綠色升級、加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平、壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平、構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈等。2.健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系打造綠色物流、加強(qiáng)再生資源回收利用、鼓勵企業(yè)采用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)廢物回收線上與線下有機(jī)結(jié)合、建立綠色貿(mào)易體系等。3.健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費(fèi)、倡導(dǎo)綠色低碳生活方式、扎實(shí)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理、開展綠色生活創(chuàng)建活動等。推動能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級、提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境等。5.構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系鼓勵綠色低碳技術(shù)研發(fā)、加速科技成果轉(zhuǎn)化、深入推進(jìn)綠色技術(shù)交易中心建設(shè)等。強(qiáng)化法律法規(guī)支撐、健全綠色收費(fèi)價格機(jī)制、加大財(cái)稅扶持力度、大力發(fā)展綠色金融、完善綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度、培育綠色交易市場機(jī)制等。1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制和減少煤炭等化石能源“十四五”時期，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)的增長，“十五五”時期要逐步減少，安全高效發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展水電，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮?，發(fā)展綠色氫能。2030年要建成風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到12億千瓦，構(gòu)建以新能源為主體新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)工業(yè)電動交通和提高能源利用效率。2.推動產(chǎn)業(yè)和工業(yè)優(yōu)化升級遏制高能耗、高排放行業(yè)盲目發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系。3.推進(jìn)節(jié)能低碳建筑和低碳設(shè)施加快發(fā)展超低能耗、凈零能耗、低碳建筑，鼓勵發(fā)展裝配式建筑和綠色建材，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理的各個環(huán)節(jié)，落實(shí)綠色低碳理念，建設(shè)低碳智慧型城市和綠色鄉(xiāng)村。優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動公共交通優(yōu)先發(fā)展，發(fā)展電動氫燃料電池等清潔零排放汽車。要建設(shè)加氫站、換電站、充電站。5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與污染排放脫鉤，減緩氣候變化的治本政策，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的立法，堅(jiān)持生產(chǎn)責(zé)任延伸制度，推動靜脈產(chǎn)業(yè)、動脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵推廣再制造，建立完善讓所有參與方都能夠受益的方式。6.推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新研究發(fā)展可再生能源，發(fā)展智能電網(wǎng)、儲能、綠色氫能、電動和氫燃料汽車，實(shí)現(xiàn)碳捕集、利用和封存，發(fā)展資源循環(huán)利用鏈接技術(shù)，具有推廣前景的低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)。以擴(kuò)大資金支持和投資，建立完善綠色金融體系，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的要求下，需要大力發(fā)展低碳可再生能源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和利用，以提高非化石能源消費(fèi)，推動能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。低碳能源中比較代表性的就是風(fēng)能、太陽能、海洋能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、核能、氫能、可燃冰和頁巖氣等。在實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略的背景下，推動能源革命既要立足眼前，滿足現(xiàn)階段的能源安全需求、配合抵達(dá)能源消費(fèi)峰值，又要放眼長遠(yuǎn)，積極開啟指向碳中和目標(biāo)的機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)探索，探索從規(guī)模發(fā)展向技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)型的能源治理體系，以治理體系轉(zhuǎn)型帶動能源低碳轉(zhuǎn)型。想要降低二氧化碳的排放水平，從源頭上講主要從兩方面著手，一是減少碳的排放，二是增加碳的吸收。前者就是在人類生產(chǎn)活動中減少會產(chǎn)生溫室氣體的行為，比如少燒煤或者提高煤的利用效率，多用綠色能源，比如太陽能風(fēng)能水能核能等。后者就是多植樹造林打造綠色生態(tài)環(huán)境，眾所周知植物在光合作用時會吸收二氧化碳釋放氧氣，總體來說達(dá)到降低碳排放的作用。從社會層面講，生活方式綠色化是一個社會轉(zhuǎn)變過程，需要從改變消費(fèi)理念、推動全民行動和完善保障措施等多方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。引導(dǎo)社會大眾形成低碳消費(fèi)光榮、奢侈性高碳消費(fèi)可恥的理念，加大對環(huán)境知識的科普力度，使社會公眾充分認(rèn)識到低碳消費(fèi)的強(qiáng)烈重要性，自覺形成節(jié)約、低碳的消費(fèi)方式。近年來，我國社會出現(xiàn)了部分人炫富夸富的行為，他們沉醉在高碳消費(fèi)之中而不自知，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?jié)儉之風(fēng)。對于這些現(xiàn)象，政府、社會、媒體要同時發(fā)聲，制止、批評、引導(dǎo)他們改正行為，共同助力形成全社會低碳節(jié)儉之風(fēng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對損害生態(tài)環(huán)境行為的監(jiān)管和處罰力度，采取激勵引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的策略，形成全社會熱愛綠色生活的良好氛圍。按照綠色生活的要求，制定推行綠色城市、綠色社會、綠色企業(yè)、綠色校園、綠色家庭的標(biāo)準(zhǔn)，限制過度包裝，嚴(yán)格限制高耗能、高污染服務(wù)業(yè)，通過消費(fèi)對生產(chǎn)的反作用促進(jìn)綠色生產(chǎn)方式的建立，把被所謂的現(xiàn)代消費(fèi)拋棄的“分解—還原—再生”三個環(huán)節(jié)重新納入自然生態(tài)循環(huán)的鏈條之中，通過相應(yīng)的表彰、獎勵、處罰措施，對公民的生活行為予以引導(dǎo)。如建立和完善對城鄉(xiāng)居民綠色生活的支持體系，幫助人們實(shí)現(xiàn)綠色生活的目標(biāo)。在農(nóng)村大力推廣沼氣利用，在城市大力發(fā)展公共交通。注重發(fā)揮社會組織的作用，開展全民綠色教育活動。提倡崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)等理念，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，遏制浪費(fèi)、減少浪費(fèi)。《關(guān)于加快推動生活方式綠色化的實(shí)施意見》已明確提出，要引導(dǎo)綠色飲食，推廣綠色服裝，倡導(dǎo)綠色居住，鼓勵綠色出行，同時要求各地全面構(gòu)建推動生活方式綠色化的全民行動體系，將生活方式綠色化全民行動納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建內(nèi)容，將每年6月設(shè)為“全民生態(tài)文明月”，培養(yǎng)綠色公民。思想決定行為，轉(zhuǎn)變公眾消費(fèi)意識是推行低碳消費(fèi)的重中之重，我們在生活中應(yīng)該養(yǎng)成節(jié)約、低碳、環(huán)保的行為。綠色生活意味著衣食住行更環(huán)保，要把低碳消費(fèi)落實(shí)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，從衣、食、住、行、游、娛及日常生活各方面把低碳消費(fèi)落到實(shí)處。解讀5：提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力城鎮(zhèn)綠地生態(tài)系統(tǒng)是城鎮(zhèn)的建成區(qū)或規(guī)劃區(qū)中以各類綠地所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)良好的城鎮(zhèn)綠地生態(tài)系統(tǒng)對于發(fā)揮綠地系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境效益、社會經(jīng)濟(jì)效益和景觀文化功能，具有重大的作用，在當(dāng)前碳達(dá)峰、碳中和行動中，更具有現(xiàn)實(shí)意義。增加碳匯以提高對溫室氣體的吸收也是減排的重要途徑。增加碳匯主要通過以下幾個途徑。森林碳匯是最有效的固碳方式，應(yīng)通過植樹造林、退化生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、建立農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)、加強(qiáng)森林管理等提高林地生產(chǎn)力，進(jìn)而增加森林碳匯。要通過減少林木砍伐、采伐措施改進(jìn)、木材利用效率提高、森林災(zāi)害防治加強(qiáng)等措施來保護(hù)森林碳貯存。要通過使用其他清潔能源替代薪柴、采伐剩余物的回收利用、木材深加工、木材循環(huán)利用等措施來實(shí)現(xiàn)碳替代。耕地碳匯是陸地生態(tài)碳匯的重要組成部分，也是最活躍的部分之一。我國農(nóng)田土壤有機(jī)碳較低，南方約為0.8%~1.2%，華北約為0.5%~0.8%，西北大都在0.5%以下，而美國為2.5%~4%，所以我國增加耕地碳匯有著很大的空間，需要在這一方面加大投入，以增加耕地碳匯。這方面的主要工作是防止草原退化和開墾，要降低放牧密度、圍封草場，實(shí)施人工種草和退化草原修復(fù)。此外，加大優(yōu)良牧草引入和優(yōu)化畜牧業(yè)管理也是改善草原碳匯的重要方法。海洋是地球生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，其固碳能力是大氣的50倍、陸地生態(tài)系統(tǒng)的20倍，對應(yīng)陸地的“綠色碳匯”，海洋碳匯是“藍(lán)色碳匯”，是海洋生物吸收和存儲大氣中的二氧化碳的能力或容量。要重視海洋碳匯的作用和核算，在深入研究海洋碳匯的基礎(chǔ)上，在碳交易中引入海洋碳匯交易，進(jìn)一步擴(kuò)大碳匯潛力。鞏固提升林業(yè)碳匯 助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，訪林業(yè)碳匯專家周國模
前不久，浙江印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》。其中明確提到鞏固提升林業(yè)碳匯、加強(qiáng)對林業(yè)碳匯的科技支撐等具體要求。林業(yè)碳匯為何備受青睞？圍繞林業(yè)碳匯在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)中的作用與路徑，如何更大化利用好林業(yè)碳匯等問題，記者采訪了浙江農(nóng)林大學(xué)教授、省政府特約研究員、省林業(yè)局林業(yè)碳匯專家咨詢委員會主任周國模。記者：在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和過程中，如何理解林業(yè)碳匯的作用？周國模：碳達(dá)峰、碳中和工作涉及碳排放和碳吸收兩端。按照國家要求核算編制的省市溫室氣體清單結(jié)果顯示，能源、工業(yè)、廢棄物處理和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域都體現(xiàn)為凈碳排放，只有林業(yè)領(lǐng)域體現(xiàn)為凈碳吸收。故而，碳達(dá)峰、碳中和工作需要減排與增匯雙輪驅(qū)動、并力前行。此外，隨著減排工作推進(jìn)，技術(shù)減排空間會持續(xù)壓縮，減排成本會不斷增高，陸地生態(tài)系統(tǒng)增匯的優(yōu)勢將愈加凸顯。之所以這樣說，是因?yàn)樽匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)主要包括陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)，相比于海洋生態(tài)系統(tǒng)，陸地生態(tài)系統(tǒng)的碳庫更容易精準(zhǔn)測算，增匯潛力也更大。研究表明，森林生態(tài)系統(tǒng)儲存了約1.15萬億噸碳，維持著全球植被碳庫的77%和土壤碳庫的39%，年吸收量約占陸地生態(tài)系統(tǒng)年固碳總量的三分之二。中國科學(xué)院曾組織百余位院士專家，從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)層面對我國如何實(shí)現(xiàn)碳中和作了較為系統(tǒng)的研究，獲得了對碳中和路線圖的框架性認(rèn)識，提出“固碳端”的重點(diǎn)在于提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，而生態(tài)系統(tǒng)碳匯的主陣地在森林碳匯。由此可見，鞏固提升林業(yè)碳匯的重要意義。
記者：浙江發(fā)展林業(yè)碳匯的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)如何？周國模：浙江省森林覆蓋率居全國前列，森林蓄積量的單位面積增長量、增長率全國領(lǐng)先。根據(jù)最新監(jiān)測結(jié)果，2020年全省森林面積為622.72萬公頃，森林覆蓋率達(dá)61.17%，森林植被總碳儲量達(dá)2.90億噸。浙江省委、省政府高度重視林業(yè)碳匯發(fā)展。去年召開的全省第一次省級總林長會議要求，要把提升林業(yè)碳匯能力擺在更突出的位置，推動森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，大力增加森林蓄積量，加大綠色產(chǎn)業(yè)支持力度，為碳達(dá)峰、碳中和提供有力支撐。省委、省政府還專門出臺林業(yè)政策文件，部署建設(shè)高質(zhì)量森林浙江、打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省戰(zhàn)略，對林業(yè)碳匯工作作出了總體部署。
記者：鞏固提升林業(yè)碳匯，著力點(diǎn)和突破口在哪里？周國模：林業(yè)碳匯在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中大有可為。我覺得重點(diǎn)可以從以下方面著手：圍繞森林?jǐn)U面提質(zhì)，做好森林增匯文章。森林?jǐn)?shù)量增加、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化是森林增匯的有效方法。要持續(xù)推進(jìn)新增百萬畝國土綠化行動，不斷增加森林覆蓋面積。啟動千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，建設(shè)戰(zhàn)略儲備林、美麗生態(tài)廊道，在提升森林蓄積量同時，增強(qiáng)森林、濕地碳匯功能。圍繞森林健康保護(hù)，做好森林減排文章。要嚴(yán)格森林資源保護(hù)，加強(qiáng)林地利用管理，加強(qiáng)森林災(zāi)害防控體系建設(shè)，增強(qiáng)森林防滅火能力，持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病綜合防治，為保障森林健康提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞森林資源合理利用，做好竹木產(chǎn)品固碳文章。森林樹木隨著生長和成熟，固碳能力在達(dá)到頂峰后會逐漸下降，為了維持和提高林地固碳效率，森林資源保育與采伐利用需要并重。要不斷改進(jìn)竹木產(chǎn)品加工工藝，促進(jìn)產(chǎn)品碳轉(zhuǎn)移，提高竹木產(chǎn)品固碳功能。圍繞林業(yè)碳匯技術(shù)創(chuàng)新，做好科技支撐文章。以森林碳匯發(fā)展共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)增匯減排技術(shù)研究，力爭在森林經(jīng)營增匯、森林保護(hù)促匯、樹種選育及更新、竹木產(chǎn)品固碳等關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。完善推進(jìn)森林碳匯計(jì)量監(jiān)測體系，探索濕地、竹木制品碳庫核算方法，為碳匯能力提升、碳匯精準(zhǔn)監(jiān)測和碳匯交易打好基礎(chǔ)。圍繞林業(yè)碳匯先行示范，做好試點(diǎn)建設(shè)文章。重點(diǎn)在造林綠化、質(zhì)量提升、竹木制品固碳、機(jī)制創(chuàng)新4個主要方向，開展全省林業(yè)固碳增匯試點(diǎn)建設(shè)。有效發(fā)揮森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳作用，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。探索推進(jìn)以森林碳匯為主的區(qū)域性碳匯交易，引導(dǎo)全社會共同參與林業(yè)碳匯建設(shè)，助力碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。記者：浙江正在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。在探索竹產(chǎn)業(yè)固碳增匯共富方面，浙江有哪些優(yōu)勢？周國模：浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，竹林碳匯研究走在全國前列，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供了很好的突破口。2012年，全國首個竹林碳匯試驗(yàn)示范區(qū)落戶湖州安吉。2018年和2019年，國家林業(yè)和草原局竹林碳匯工程技術(shù)研究中心、竹林碳匯國家創(chuàng)新聯(lián)盟相繼落戶浙江。浙江還研發(fā)了全國4個林業(yè)碳匯交易方法學(xué)中的“竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)”和“竹林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目方法學(xué)”，有多項(xiàng)竹林碳匯相關(guān)技術(shù)研究成果獲得省部級以上獎項(xiàng)，其中2017年“竹林生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測與增匯減排關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎，是全國首個以森林碳匯為研究對象的國家級科技獎勵。今后，我省可以結(jié)合科技優(yōu)勢，以竹林碳匯為突破口，實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)驅(qū)動機(jī)制、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、建立綠色金融支持制度，充分挖掘竹林的多種功能和價值。在拉長竹產(chǎn)業(yè)鏈、提升全鏈條竹林價值的同時，助推生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，全面提升竹產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，形成竹林固碳、產(chǎn)業(yè)降碳和農(nóng)民共富有機(jī)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展的浙江樣板。
