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浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江省未來農(nóng)場建設(shè)導(dǎo)則(1.0版)》(全文)

2022.09.02

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(漁業(yè)主管局):

現(xiàn)將《浙江省未來農(nóng)場建設(shè)導(dǎo)則(1.0版)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

《浙江省未來農(nóng)場建設(shè)導(dǎo)則(1.0版)》
一、適用范圍

本導(dǎo)則規(guī)定了未來農(nóng)場的定義、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)類型、建設(shè)構(gòu)架、建設(shè)內(nèi)容等,適用于浙江省未來農(nóng)場的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運維和評估。也可用于指導(dǎo)大田糧油、丘陵果蔬茶、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽、水產(chǎn)等生產(chǎn)管理的數(shù)字化建設(shè)和評估工作。

二、定義

未來農(nóng)場是指應(yīng)用新一代信息技術(shù)裝備與管理理念,系統(tǒng)性地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營模式、分配體系優(yōu)化重構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素集約化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、管理高效化、功能多樣化,旨在進一步提升農(nóng)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)競爭力,促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新型組織。

三、建設(shè)目標(biāo)

(一)綜合效益提升。加快生產(chǎn)機械化、數(shù)字化、智能化等建設(shè),加強與新一代信息技術(shù)和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)融合,提升農(nóng)場的生產(chǎn)效率和管理水平;開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、要素集約化等能力建設(shè),促進農(nóng)業(yè)降本提質(zhì)增效,提高資源利用率,經(jīng)濟效益、生態(tài)效益明顯優(yōu)于本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)其他主體。

(二)競爭力提升。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈的深度融合,強化新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的協(xié)同創(chuàng)新,加快新一代信息技術(shù)和生物技術(shù)深入應(yīng)用,探索形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化生產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)和模型,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能化水平,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品質(zhì)提升,充分滿足城鄉(xiāng)居民對農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量、多元化的需求。

(三)共富能力提升。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化資源配置,有效創(chuàng)新土地租金、入股分紅、勞動工資、幫扶結(jié)對等模式,促進農(nóng)民就業(yè)增收,增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入;創(chuàng)新發(fā)展理念,加快一二三產(chǎn)融合,通過生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、資源共享等方式,建立健全小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系共建共享的利益聯(lián)結(jié)機制,帶動農(nóng)民增收致富,促進共同富裕。

四、建設(shè)類型

(一)科技引領(lǐng)型。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,充分激發(fā)科技強農(nóng)、機械強農(nóng)潛力,充分應(yīng)用新一代科學(xué)技術(shù)與智能裝備,進一步提升生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技賦能的實效性,在新品種、新技術(shù)、新裝備等方面取得有效成果。積極開展供種育苗、機械化作業(yè)、智能托管等社會化服務(wù),通過科技與裝備賦能,達到單位面積、單位時間和單位人員產(chǎn)出效益明顯提升,在以科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有明顯引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有明顯引領(lǐng)示范作用。

(二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型。通過規(guī)模化經(jīng)營、全產(chǎn)業(yè)鏈配置以及經(jīng)營模式再造,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理理念、模式與制度,打造產(chǎn)業(yè)鏈條齊全、品牌效益突出、規(guī)模效益顯著的生產(chǎn)經(jīng)營模式。在行業(yè)內(nèi)具有較大影響力,建立地域性優(yōu)勢品牌,在帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力等方面具有明顯引領(lǐng)示范作用。

五、建設(shè)構(gòu)架

未來農(nóng)場的建設(shè)可概括為“3+5+N”,“3”為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、“浙農(nóng)”系列應(yīng)用、未來農(nóng)場數(shù)字化管理應(yīng)用等三個關(guān)鍵支撐;“5”為5項能力建設(shè);“N”為未來農(nóng)場、未來牧場、未來漁場等N個應(yīng)用場景。未來農(nóng)場建設(shè)構(gòu)架如下圖所示。

未來農(nóng)場建設(shè)構(gòu)架
六、建設(shè)內(nèi)容
(一)要素集約化。優(yōu)化土地資源、設(shè)施裝備、種質(zhì)種源、水肥營養(yǎng)、疫苗農(nóng)藥、科學(xué)技術(shù)、專業(yè)人才等生產(chǎn)要素的配置,健全科技人才和技術(shù)培訓(xùn)等科技創(chuàng)新機制,發(fā)展社會化服務(wù),提高要素質(zhì)量、增加要素含量、集中要素投入、優(yōu)化要素組合等,縮小管理時空、增強應(yīng)變能力和增加綜合效益。
1.資源配置??茖W(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局,優(yōu)化組合土地資源、設(shè)施裝備等生產(chǎn)要素的配置,結(jié)合數(shù)字化與智能化管理決策能力實現(xiàn)單位資源產(chǎn)出效益和綜合競爭力的進一步提升。
2.科技創(chuàng)新。投資農(nóng)業(yè)人力資源,增強農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),組織研發(fā)人員開展技術(shù)創(chuàng)新,聚焦新品種、新技術(shù)、新裝備等研發(fā),提高要素科技含量和質(zhì)量,形成行業(yè)競爭優(yōu)勢,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素品質(zhì),提高生產(chǎn)與管理效益。
3.社會化服務(wù)。充分利用專業(yè)化、社會化服務(wù)體系,因地制宜構(gòu)建單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)模式,開展農(nóng)業(yè)機械與技術(shù)的社會化服務(wù),形成緊密聯(lián)結(jié)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體,促進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。
(二)生產(chǎn)智能化。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程宜機化改造,構(gòu)建全程機械化作業(yè)體系。推進北斗、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)、作業(yè)裝備深度融合,構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)測與精準(zhǔn)化管控體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全感知與智能化管控作業(yè)。強化信息安全監(jiān)管機制,保障信息感知、傳輸與應(yīng)用安全。
1.機械作業(yè)。根據(jù)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點和生產(chǎn)條件,開展品種、農(nóng)藝技術(shù)和場地宜機化改造,在種植業(yè)耕種管收,畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境調(diào)控、投飼、消毒防疫、糞便清理、收獲分級,以及農(nóng)產(chǎn)品儲運、加工、廢棄物處理等各環(huán)節(jié),配置適宜的農(nóng)機裝備;建立農(nóng)機安全監(jiān)管技術(shù)體系,實現(xiàn)全程安全高效的機械化作業(yè)。
2.動態(tài)感知。應(yīng)用新一代信息技術(shù)與生物技術(shù)貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),建立農(nóng)業(yè)多源數(shù)字化監(jiān)測體系,形成農(nóng)產(chǎn)品個體識別、農(nóng)情信息、動植物生命信息、農(nóng)機設(shè)備狀態(tài)信息、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等信息感知與監(jiān)測體系,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售與流通等環(huán)節(jié)進行全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、預(yù)測預(yù)警,為產(chǎn)業(yè)高效管理與智能決策提供依據(jù)。
3.精準(zhǔn)管控。以監(jiān)測數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ),融合農(nóng)藝、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),構(gòu)建環(huán)境調(diào)控、水肥管理、營養(yǎng)供給、病蟲害防控等精準(zhǔn)管控模型,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能決策與精準(zhǔn)管控。運用北斗導(dǎo)航、智能控制、自動監(jiān)測等信息技術(shù),提升農(nóng)機作業(yè)的自動化、精準(zhǔn)化和智能化程度,實現(xiàn)少人化、無人化作業(yè)。
(三)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。以農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)為目標(biāo),兼顧環(huán)境、資源和經(jīng)濟效益等因素,強化綠色生產(chǎn)、廢棄物資源化利用等技術(shù)應(yīng)用,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進資源循環(huán)利用和生產(chǎn)過程節(jié)能高效,降低單位產(chǎn)品碳排放,形成可持續(xù)的綠色生態(tài)發(fā)展模式。
1.綠色生產(chǎn)。充分運用新一代信息技術(shù)、先進農(nóng)機裝備和先進管理理念,保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的品種安全、產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全,提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益,形成綠色生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系,推動產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.循環(huán)利用。對于畜禽糞污,分類采取還田還林、生產(chǎn)有機肥、沼氣轉(zhuǎn)化等方式進行綜合利用;對于病死畜禽,通過無害化處理中心集中處理;對于農(nóng)作物秸稈,采取能源化、肥料化、飼料化、基料化、原料化等多種方式綜合利用,提升資源循環(huán)利用效率,催生農(nóng)業(yè)廢棄物利用產(chǎn)業(yè)。
3.優(yōu)質(zhì)安全。強化對生產(chǎn)投入品(肥料、農(nóng)藥、疫苗和獸藥等)數(shù)字化管控,構(gòu)建并應(yīng)用動植物生長環(huán)境、養(yǎng)料配比、生長態(tài)勢、生物安全等智能調(diào)控模型,開展農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量安全追溯,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全健康優(yōu)質(zhì)。
4.節(jié)能低碳。應(yīng)用先進信息技術(shù)與管理模式,構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各環(huán)節(jié)的碳排放監(jiān)測體系,建立節(jié)能減排分析評估和管理決策模型,驅(qū)動裝備改進優(yōu)化、研發(fā)創(chuàng)新,提升作業(yè)裝備的節(jié)能減碳能力,形成節(jié)能減排與降碳決策閉環(huán)管理機制,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能低碳。
(四)管理高效化。廣泛應(yīng)用數(shù)字化技術(shù),通過未來農(nóng)場數(shù)字化管理系統(tǒng)與各級管理部門產(chǎn)業(yè)服務(wù)應(yīng)用的互聯(lián)共享,加強全產(chǎn)業(yè)鏈、全生產(chǎn)過程、產(chǎn)品全生命周期的要素信息集成管理和統(tǒng)一調(diào)度,開展數(shù)據(jù)挖掘與分析處理,形成智能決策體系,構(gòu)建社會化服務(wù)能力,提升產(chǎn)業(yè)管理效率與管理水平。
1.系統(tǒng)調(diào)度。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的排產(chǎn)系統(tǒng),采用先進排產(chǎn)調(diào)度算法、生產(chǎn)運行實時模型等,實現(xiàn)滿足多種約束條件的動態(tài)實時排產(chǎn)調(diào)度和對突發(fā)事件的自動預(yù)警、輔助決策。強化市場銷售、政府服務(wù)等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的協(xié)同共享,通過數(shù)據(jù)挖掘、分析、反饋,實現(xiàn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接。
2.組織創(chuàng)新。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展壁壘,節(jié)約生產(chǎn)管理成本,提升組織效率和產(chǎn)業(yè)鏈價值。完善利益共享機制,因地制宜創(chuàng)新投資分配新模式,健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效激勵機制,采用集體入股、分紅福利等多種形式,帶動周邊農(nóng)民和農(nóng)業(yè)主體實現(xiàn)共同富裕。
3.智能決策。應(yīng)用新一代信息技術(shù),構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)分析的智能決策體系,依托,依托應(yīng)用控制管理與決策中心系統(tǒng),實現(xiàn)作業(yè)任務(wù)自動執(zhí)行、農(nóng)業(yè)資源動態(tài)組織、生產(chǎn)過程管理優(yōu)化、智能設(shè)備運維監(jiān)測、生產(chǎn)績效分析和異常情況預(yù)警、產(chǎn)品質(zhì)量分析管控,實現(xiàn)生產(chǎn)全過程的智能決策管理。
(五)功能多樣化。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,通過全場景的“農(nóng)業(yè)+”延伸服務(wù),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)跨界融合,創(chuàng)新組織模式,探索新型投入分配機制與管理模式,強化科技賦能,形成以產(chǎn)業(yè)融合為引領(lǐng),帶動周邊農(nóng)民及農(nóng)業(yè)主體,實現(xiàn)共同富裕的示范能力。
1.產(chǎn)業(yè)融合。提升產(chǎn)業(yè)融合能力,立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和美麗田園,提供農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)康養(yǎng)等增值、跨界和全場景的“農(nóng)業(yè)+”延伸服務(wù),推進全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升,形成集群發(fā)展新格局和市場競爭新優(yōu)勢,推動產(chǎn)城融合發(fā)展、產(chǎn)村融合發(fā)展,形成綜合服務(wù)功能強、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合體。
2.品牌經(jīng)營。以消費者對農(nóng)產(chǎn)品的體驗感知、品牌符號體驗等要素為核心,構(gòu)建系統(tǒng)生產(chǎn)、品牌經(jīng)營的價值與信用體系,形成特定的消費群體、消費聯(lián)想和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的品牌化經(jīng)營能力,保障產(chǎn)品質(zhì)量,提高效益,提升未來農(nóng)場核心競爭力。
3.示范帶動。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營機制,進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效,形成科技賦能、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的典型示范樣板,輻射帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,有效促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

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