習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報告回顧偉大歷程、總結(jié)寶貴經(jīng)驗、回答時代之問、擘畫宏偉藍(lán)圖，是一個具有歷史穿透力、政治動員力、思想引領(lǐng)力的綱領(lǐng)性報告，必須全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確完整把握其核心要義、精神實質(zhì)、實踐要求和深遠(yuǎn)意義。

開辟了十年偉大變革的新境界。進入新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，譜寫了在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義的時代篇章。

實現(xiàn)了持續(xù)理論創(chuàng)新的新飛躍。黨的二十大報告通篇閃耀著馬克思主義真理光輝，洋溢著五千年中華文明的智慧精華，凝結(jié)著百年大黨的科學(xué)經(jīng)驗，標(biāo)志著我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度，為我們奮進新時代、奪取新勝利注入了強大信心和巨大力量。

開啟了民族偉大復(fù)興的新征程。黨的二十大報告站在民族復(fù)興和百年變局的制高點，宏觀展望了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排，重點部署了未來5年的主要目標(biāo)任務(wù)，旗幟鮮明提出了新征程黨的中心任務(wù)，深刻闡明了中國式現(xiàn)代化的重要特征和本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、為全面推進中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗的動員令。

賦予了黨的三農(nóng)工作新的使命。黨的二十大報告專門闡述“全面推進鄉(xiāng)村振興”，集中反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代三農(nóng)工作的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，鮮明昭示了新時代三農(nóng)工作的時代主題、職責(zé)使命、方法路徑，為把握中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大課題提供了戰(zhàn)略指引。

三農(nóng)問題始終是貫穿社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進程中的根本問題。必須立足實際，深刻把握中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯、基本路徑和制度保障。從浙江三農(nóng)實踐探索來看，中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化可以從以下幾個方面來把握：

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要把保障初級產(chǎn)品供給作為首要任務(wù)。對于我國這樣一個擁有14億人口的大國，加強初級產(chǎn)品供給保障不容有失，特別是要保障好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。浙江作為農(nóng)業(yè)資源緊缺的沿海省份，全力扎緊“米袋子”，切實拎穩(wěn)“菜籃子”，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要把糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障作為首要任務(wù)來抓，堅決打好糧食安全保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)定蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等生產(chǎn)供應(yīng)，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要把縮小“三大差距”作為主攻方向。推動共同富裕是一場以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為標(biāo)志的社會變革。浙江深入推進農(nóng)民農(nóng)村“擴中”“提低”行動，為實現(xiàn)共同富裕打下堅實基礎(chǔ)。推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要加快縮小“三大差距”，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，完善收入分配機制，推進浙江山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，打造“橄欖型農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及農(nóng)民群眾。

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要把鄉(xiāng)村文化振興作為內(nèi)在要求。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。浙江積極推動農(nóng)村新時代文明實踐，充分挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和農(nóng)村傳統(tǒng)文化的重要價值，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育農(nóng)民、推動發(fā)展作用，推進鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，激發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化活力，弘揚向上向善的良好社會風(fēng)氣，促進鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要把堅持生態(tài)優(yōu)先作為基本理念。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是一個完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，良好生態(tài)環(huán)境是重要支撐。浙江深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)邁向更高水平。推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要堅持綠色低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)，提升農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓綠色成為鄉(xiāng)村大地最鮮明的底色。

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要把農(nóng)業(yè)對外合作交流作為重要窗口。加強農(nóng)業(yè)對外合作交流，是構(gòu)建人類命運共同體的重要舉措。浙江深化與“一帶一路”沿線和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）國家（地區(qū)）交流合作，與世界200多個國家（地區(qū)）建立了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來。推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，構(gòu)建充滿活力的“走出去”經(jīng)營體系、多元穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場體系和健全完善的對外合作體系，形成農(nóng)業(yè)全面對外合作交流新格局。

推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保障。堅持黨管農(nóng)村工作是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、落實黨在農(nóng)村方針政策的政治保證。浙江建立落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單，健全“大三農(nóng)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，以黨建聯(lián)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展。推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要加強和改進黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，廣泛凝聚起各方協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。

浙江作為習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的重要萌發(fā)地和實踐地，我們將扛起責(zé)任、勇探新路，在貫徹黨的二十大精神、推進“兩個先行”實踐中，奮力推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行，努力在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)進程中作出浙江三農(nóng)貢獻(xiàn)。

“穩(wěn)”字當(dāng)頭，著力構(gòu)建糧食安全保障體系。黨的二十大提出，要全方位夯實糧食安全根基。我們要把保障糧食安全作為三農(nóng)工作的頭等大事，堅決落實糧食安全和耕地保護軍令狀。穩(wěn)步增強保供能力，持續(xù)優(yōu)化糧食生產(chǎn)區(qū)域布局，穩(wěn)定糧食播種面積，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，探索構(gòu)建大食物觀下糧食安全保障體系。全面加強耕地保護，建立五級“田長制”，制定并落實耕地恢復(fù)補充方案，加強耕地用途管制。加快提升種糧收益，落實耕地地力保護補貼、規(guī)模糧油補貼、最低收購價、訂單收購獎勵、貸款貼息等政策，建立健全種糧補貼動態(tài)調(diào)整機制。

“強”字筑基，著力打造農(nóng)業(yè)科創(chuàng)高地。黨的二十大提出，要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。我們要深入實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)行動，加快建成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行省和農(nóng)業(yè)強省。聚力核心科技強起來，緊盯生物育種、現(xiàn)代農(nóng)機裝備與數(shù)字農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域搶占農(nóng)業(yè)科技競爭制高點，創(chuàng)建全國丘陵山區(qū)適用小型農(nóng)機推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。聚力科創(chuàng)平臺強起來，加快布局創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心和高水平重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，每年創(chuàng)建一批省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和省級重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院，培育一批國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。聚力創(chuàng)新企業(yè)強起來，大力培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快打造一批專精特新企業(yè)，培養(yǎng)一批引領(lǐng)型、成長型農(nóng)業(yè)企業(yè)家。

“美”字增色，著力打造現(xiàn)代版富春山居圖。黨的二十大提出，要建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。我們將堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的“千萬工程”路子走下去，形成“千村向未來、萬村奔共富”新格局。塑造鄉(xiāng)村形態(tài)之美，縱深推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”，深化美麗鄉(xiāng)村“五級聯(lián)創(chuàng)”，打造“浙江氣質(zhì)、整體大美”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。賦能鄉(xiāng)村生活之美，圍繞“一統(tǒng)三化九場景”，打造一批引領(lǐng)品質(zhì)生活體驗、呈現(xiàn)未來元素、彰顯江南韻味的未來鄉(xiāng)村，高質(zhì)量建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元。彰顯鄉(xiāng)村人文之美，充分發(fā)揮全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會在浙江召開的溢出效應(yīng)，用好農(nóng)村文化禮堂等主陣地，創(chuàng)新開展二十四節(jié)氣鄉(xiāng)村游等活動，讓鄉(xiāng)村成為浸潤農(nóng)民心靈的精神家園。

“富”字為本，著力推進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。黨的二十大提出，要扎實推進共同富裕。我們要深化強村富民鄉(xiāng)村集成改革，持續(xù)推進農(nóng)村“擴中”“提低”。以集成改革促富，打好“市場化改革＋集體經(jīng)濟”“標(biāo)準(zhǔn)地改革＋農(nóng)業(yè)‘雙強’”“宅基地改革＋鄉(xiāng)村建設(shè)”“數(shù)字化改革＋強村富民”組合拳。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶富，實施糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品加工等“百千”工程，讓農(nóng)民分享到更多產(chǎn)業(yè)融合帶來的增值收益。以創(chuàng)新機制幫富，打造新型幫共體，實施低收入農(nóng)戶“一戶一策”集成幫扶、山區(qū)26縣強縣富民等計劃，深化“山海協(xié)作”工程，實現(xiàn)共同富裕路上“一個都不掉隊”。

“智”字賦能，著力深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化改革。黨的二十大提出，要加快建設(shè)數(shù)字中國。我們要放大數(shù)字浙江建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢，打造數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)區(qū)。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更智能，實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增效行動，以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦＋未來農(nóng)場”為核心，集成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈和創(chuàng)新鏈的數(shù)據(jù)資源，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)插上數(shù)字化翅膀。推動應(yīng)用服務(wù)更智效，迭代升級“浙江鄉(xiāng)村大腦2.0”，推進“浙農(nóng)田”“浙農(nóng)經(jīng)管”等系列應(yīng)用場景建設(shè)，推廣“浙農(nóng)碼”。推動鄉(xiāng)村治理更智慧，加快智慧村社建設(shè)，推動“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”和“141”體系迭代升級，構(gòu)建“四治融合、整體智治”的鄉(xiāng)村治理新格局。

“融”字為要，著力推進更高水平城鄉(xiāng)一體化。黨的二十大報告提出，要著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。推動城鄉(xiāng)要素整合，構(gòu)建“整合聚焦、錢隨事走、績效優(yōu)先”的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌機制，建立農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障機制，集聚要素資源保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域。推動城鄉(xiāng)設(shè)施耦合，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)、互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、質(zhì)量同等，著力構(gòu)建居民幸福共同體。推動城鄉(xiāng)人才聚合，深化“兩進兩回”行動，健全城市醫(yī)生教師定期服務(wù)鄉(xiāng)村機制，實施鄉(xiāng)村綠領(lǐng)人才培育、農(nóng)創(chuàng)客培育等行動。

作者：王通林（浙江省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長）