以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

馮元群：各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實(shí)施方案及典型案例新聞發(fā)布會(huì)。黨的二十大報(bào)告提出要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，明確了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化的戰(zhàn)略部署。圍繞落實(shí)好黨的二十大報(bào)告有關(guān)部署，我省把減污降碳協(xié)同增效作為綠色轉(zhuǎn)型總抓手，成為全國(guó)首個(gè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，以實(shí)招硬招全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階。今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)，給大家通報(bào)我省浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實(shí)施方案及典型案例有關(guān)情況。下面我介紹一下參加今天發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王以淼，省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長(zhǎng)李小玲，省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)張勝軍，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任俞潔，省生態(tài)環(huán)境低碳發(fā)展中心主任何俊。

下面請(qǐng)王以淼副廳長(zhǎng)作總體情況介紹。

馮元群：謝謝王廳長(zhǎng)的精彩介紹！下面，進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，歡迎大家提問(wèn)，大家提問(wèn)前先通報(bào)一下新聞機(jī)構(gòu)的名稱。

馮元群：綜合性的問(wèn)題，請(qǐng)綜合處李小玲處長(zhǎng)回答。

李小玲：非常感謝這位記者的提問(wèn)。推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)有以下的實(shí)際意義：

一是我省全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的有力舉措。習(xí)近平總書記高度重視減污降碳協(xié)同增效工作，黨的二十大報(bào)告指出，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)先行”的有力支撐。我省是經(jīng)濟(jì)大省，也是能源資源的小省。未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展與生態(tài)目標(biāo)下能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾相對(duì)突出。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)構(gòu)性、根本性、趨勢(shì)性的壓力尚未根本緩解。基于污染物和碳排放高度同根、同源的特征，我們錨定“美麗浙江”建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)，全面推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。

三是打造生態(tài)文明高地的有力抓手。對(duì)標(biāo)“重要窗口”的目標(biāo)定位，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，浙江有深厚意愿探索減污降碳協(xié)同制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，形成浙江方案和浙江樣板，為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

謝謝！

馮元群：謝謝提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題繼續(xù)請(qǐng)李處長(zhǎng)回答。

李小玲：非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)，我介紹一下我們這個(gè)指數(shù)設(shè)計(jì)的思路和應(yīng)用。

這個(gè)指數(shù)是我們省的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，設(shè)計(jì)的目的主要有三個(gè)方面：一是找不足。發(fā)現(xiàn)各地在減污降碳工作推進(jìn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，找到潛在的不協(xié)同的領(lǐng)域，為及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)提供依據(jù)。二是明差距。我們這個(gè)指數(shù)是11個(gè)市都是以2020年全省的平均值為基準(zhǔn)線進(jìn)行評(píng)測(cè)，通過(guò)統(tǒng)一基線的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)各地工作的橫向縱向比較，引導(dǎo)各地對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超。三是定措施。在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提高對(duì)減污降碳協(xié)同增效成果的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，推動(dòng)工作策略及時(shí)優(yōu)化調(diào)整。

為實(shí)現(xiàn)上述三方面的目標(biāo)，指數(shù)設(shè)計(jì)主要考慮以下三方面原則：一是系統(tǒng)性原則。指標(biāo)體系覆蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染減排、環(huán)境改善、碳排放控制、協(xié)同管理等方面，聚焦關(guān)鍵要素和問(wèn)題，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)和工作特色。二是導(dǎo)向性原則。體現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效工作的引領(lǐng)和帶動(dòng)方向，在指標(biāo)上既包含了反映工作成效的結(jié)果性指標(biāo)，也有反映工作推進(jìn)情況的變化性指標(biāo)。三是客觀性原則。按照可獲取、權(quán)威性的原則，優(yōu)先選取經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、工業(yè)、能源等領(lǐng)域官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)“減污降碳在線”進(jìn)行集成計(jì)算，以確保評(píng)估過(guò)程和結(jié)果的科學(xué)性、規(guī)范性與客觀性。

我省在“低碳日”率先發(fā)布減污降碳協(xié)同指數(shù)，得到了國(guó)內(nèi)郝吉明、張遠(yuǎn)航、高翔、賀克斌和王金南等多位院士專家的高度肯定，在全國(guó)范圍內(nèi)引起了較大反響，也得到了生態(tài)環(huán)境部的高度肯定。目前，這個(gè)指數(shù)是通過(guò)“減污降碳在線”按季進(jìn)行發(fā)布，并納入全省設(shè)區(qū)市的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，進(jìn)一步發(fā)揮指數(shù)的指揮棒作用。

謝謝！

馮元群：這個(gè)問(wèn)題主要是在線應(yīng)用場(chǎng)景，主要是低碳中心負(fù)責(zé)，請(qǐng)何主任回答。

何俊：感謝這位記者朋友的提問(wèn)?！皽p污降碳在線”是我省建設(shè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的重要數(shù)智平臺(tái)，一共建設(shè)了六個(gè)大的子場(chǎng)景，初步實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效數(shù)據(jù)管理、評(píng)價(jià)考核、試點(diǎn)建設(shè)、資源配置、形勢(shì)分析、咨詢服務(wù)等一網(wǎng)集成。歸納起來(lái)就是“六個(gè)一”：“一本賬”，建立區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)污染物排放和碳排放一本賬；“一體考評(píng)”，一體推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳強(qiáng)度下降目標(biāo)考核、減污降碳協(xié)同增效指數(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)布、分析和提醒預(yù)警?！耙绘湽堋?，將減污降碳協(xié)同增效試點(diǎn)、低（零）碳試點(diǎn)的申報(bào)、評(píng)審、建設(shè)、評(píng)估納入在線管理，實(shí)現(xiàn)碳普惠減排量登記注銷。“一體配置”，開展碳排放權(quán)、排污權(quán)的持有、交易情況動(dòng)態(tài)分析，打通生態(tài)環(huán)境權(quán)益融資通道?！耙惑w分析”，支撐形勢(shì)分析工作?！耙绘I達(dá)”，為企業(yè)減污降碳工作提供政策、技術(shù)查詢和專家咨詢等在線服務(wù)。

謝謝！

馮元群：這個(gè)問(wèn)題再麻煩一下何主任。

何俊：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。前面我也介紹了“減污降碳在線”的應(yīng)用場(chǎng)景。我省一直以來(lái)重視環(huán)境要素市場(chǎng)化配置工作，在排污權(quán)、碳排放權(quán)方面都做出了積極探索。

排污權(quán)方面，我省作為全國(guó)首批排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”：即省市縣區(qū)域全覆蓋、四項(xiàng)主要污染物全覆蓋、重點(diǎn)工業(yè)排污單位全覆蓋。截至2022年11月底，累計(jì)成交金額達(dá)157億元，占全國(guó)總量的一半。排污權(quán)有償使用和交易制度的實(shí)施，落實(shí)了排污單位主體減排主體責(zé)任，以市場(chǎng)化手段有效推動(dòng)了我省污染物減排和環(huán)境質(zhì)量改善。

碳排放權(quán)方面，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，我省積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，自2021年7月全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，在第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位144家，年覆蓋排放量約2.3億噸，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，企業(yè)履約率達(dá)到99%以上，累計(jì)成交金額達(dá)到10.16億元。

此外，我們還積極探索省級(jí)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設(shè)，支持麗水市溫室氣體自愿減排交易、安吉縣竹林碳匯交易、椒江區(qū)大陳島海洋藍(lán)碳交易等試點(diǎn)探索。根據(jù)《浙江省用于大型活動(dòng)（會(huì)議）碳中和的碳普惠減排量管理辦法（試行）》要求，以數(shù)字化改革為牽引，本月上線了浙江省碳普惠減排量登記備案系統(tǒng)，完成首批9個(gè)浙林碳匯項(xiàng)目的登記備案，合計(jì)登記備案減排量80907.4噸，為推動(dòng)多元化、可持續(xù)的溫室氣體自愿減排模式在全省范圍落地，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

謝謝！

馮元群：這個(gè)問(wèn)題涉及到監(jiān)測(cè)方面，有請(qǐng)省監(jiān)測(cè)中心俞潔主任回答。

俞潔：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。隨著“雙碳”工作的推進(jìn)，碳監(jiān)測(cè)日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在減污降碳工作中，碳監(jiān)測(cè)發(fā)揮著“晴雨表”和“指揮棒”的重要作用。通過(guò)監(jiān)測(cè)溫室氣體濃度和來(lái)源，掌握溫室氣體排放及演變規(guī)律，為減污降碳工作提供直觀、海量、可驗(yàn)證的數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)碳排放與污染物濃度的協(xié)同監(jiān)測(cè)監(jiān)管。換句話說(shuō)，碳監(jiān)測(cè)既能引導(dǎo)科學(xué)減污降碳，又能客觀檢驗(yàn)減污降碳的工作成效，確保碳減排科學(xué)、有效、到位。

2021年9月，國(guó)家啟動(dòng)開展碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)工作，我省杭州市、寧波市、麗水市順利列入試點(diǎn)城市名單。近年來(lái)，我們立足浙江實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦溫室氣體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)智測(cè)碳技術(shù)創(chuàng)新，碳監(jiān)測(cè)工作取得了一些可喜成效。

一是統(tǒng)籌指導(dǎo)三個(gè)國(guó)家試點(diǎn)城市碳監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。三地共建成了17個(gè)城市高精度溫室氣體監(jiān)測(cè)站、5個(gè)碳匯監(jiān)測(cè)站以及超過(guò)80個(gè)小微站，并形成業(yè)務(wù)化運(yùn)行模式。

二是全域推進(jìn)“1+1+10”省級(jí)碳監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)1個(gè)省級(jí)碳監(jiān)測(cè)示范站，1個(gè)走航流動(dòng)站，完成10個(gè)大氣監(jiān)測(cè)區(qū)域站的溫室氣體監(jiān)測(cè)能力升級(jí)，著力構(gòu)建要素完備、結(jié)果可驗(yàn)證的高質(zhì)量碳監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，全力打造全國(guó)一流的碳監(jiān)測(cè)浙江樣板。

三是積極開展污染源二氧化碳排放監(jiān)測(cè)。污染源二氧化碳排放監(jiān)測(cè)是減污降碳工作的直接抓手和發(fā)力點(diǎn)，作為火電行業(yè)碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)先行地區(qū)，我省積極引導(dǎo)企業(yè)逐步開展二氧化碳排放監(jiān)測(cè)。截至目前，全省有12家火電企業(yè)31個(gè)機(jī)組已裝二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CO₂-CEMS）。

四是率先開展含氟溫室氣體（HFCs）自動(dòng)監(jiān)測(cè)。在全國(guó)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，我省率先開展了含氟溫室氣體工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)，目前已完成3個(gè)含氟溫室氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，為含氟溫室氣體減排政策制定和國(guó)際談判提供直接數(shù)據(jù)支持。

謝謝！

馮元群：這個(gè)問(wèn)題主要涉及到一些具體技術(shù)措施，請(qǐng)張?jiān)洪L(zhǎng)回答。

張勝軍：非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)。

首先，我廳以“重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目化”的思路，積極開展減污降碳協(xié)同項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和管理。組織市縣生態(tài)環(huán)境部門開展項(xiàng)目申報(bào)，篩選一批必要性強(qiáng)、基礎(chǔ)好、預(yù)期效益顯著的減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，我們建立浙江省減污降碳協(xié)同項(xiàng)目庫(kù)，納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)籌推進(jìn)。

其次是資金上的保障。我廳對(duì)接省財(cái)政廳統(tǒng)籌用好生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，加大對(duì)減污降碳協(xié)同試點(diǎn)和標(biāo)桿項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。并且正在會(huì)同人行杭州中心支行起草《關(guān)于金融支持減污降碳協(xié)同的指導(dǎo)意見》，用好用足金融政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本積極參與減污降碳協(xié)同工作。

此外，我廳還開展減污降碳協(xié)同專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，組織有關(guān)專家開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的技術(shù)幫扶活動(dòng)，將先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)人才直接匹配到需求端，幫助解決技術(shù)難題。

謝謝！

 馮元群：由于時(shí)間關(guān)系，今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束！有關(guān)有些記者朋友需要的具體材料，可以向我們的工作人員要。

今天在這個(gè)特殊的時(shí)間，真的非常感謝各位記者朋友們對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的理解和支持，也非常感謝在座的五位發(fā)布人。有關(guān)于一些其他方面的新聞，大家也可以關(guān)注“浙江生態(tài)環(huán)境”雙微。

再次表示感謝！謝謝大家！