推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱，加快研發(fā)推廣適合干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，合理規(guī)劃布局公共廁所。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。因地制宜推廣應(yīng)用不同類型的垃圾收運(yùn)處理模式，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用，建設(shè)村莊垃圾收集點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建立以縣域片區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的再生資源回利用體系，推動(dòng)有條件的地區(qū)建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加強(qiáng)入戶道路建設(shè)，構(gòu)建通村入戶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和村莊綠化美化行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民開展美麗庭院創(chuàng)建。因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強(qiáng)農(nóng)田(牧場)防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
甘肅省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對甘肅重要指示要求，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，以“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)為抓手，搶抓國家加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板的重大機(jī)遇，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打，規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)，因地制宜、分類指導(dǎo)，注重保護(hù)、體現(xiàn)特色，建管并重、長效運(yùn)行，集約節(jié)約、綠色建設(shè)，政府引導(dǎo)、群眾主體的工作原則，集中更多要素和資源推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，建設(shè)幸福優(yōu)美隴原新鄉(xiāng)村，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
到2025年，“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)全面完成，示范帶動(dòng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村住房條件和人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步往村覆蓋、往戶延伸，農(nóng)村公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展、均衡發(fā)展取得積極進(jìn)展，讓農(nóng)村更美麗，讓農(nóng)民更幸福。
二、開展重大行動(dòng)
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)。堅(jiān)持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村為腹地，統(tǒng)籌空間布局和城鄉(xiāng)規(guī)劃，做到鄉(xiāng)村規(guī)劃與縣城、中心鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接。合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生活空間，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，聚集提升、特色保護(hù)、城郊融合等發(fā)展類村莊嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，撤并搬遷類村莊嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建活動(dòng)，看不準(zhǔn)類村莊原則上不再安排建設(shè)項(xiàng)目，避免在空心村無效投入，造成浪費(fèi)。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。到2023年底，有條件、有需求的村實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、村民主體、專業(yè)支撐的村莊規(guī)劃工作機(jī)制。
(二)開展“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)。完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建時(shí)序，在規(guī)劃村莊風(fēng)貌、農(nóng)房風(fēng)格、美化綠化等方面，既注重農(nóng)房單體的個(gè)性特色，又注重村莊整體的錯(cuò)落有致，彰顯河西走廊、中部沿黃、甘南高原、南部秦巴山、隴東隴中黃土高原不同地域的歷史文化、居住習(xí)慣和風(fēng)土人情，著力形成具有地方特色的村莊風(fēng)貌。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，靠實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，實(shí)化承接載體，按期完成5個(gè)省級示范市(州)、10個(gè)省級示范縣(市)、50個(gè)省級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)任務(wù)，每年創(chuàng)建500個(gè)省級示范村，5年共創(chuàng)建2500個(gè)。鼓勵(lì)市縣同步開展示范創(chuàng)建。有條件的地區(qū)可集中連片建設(shè)示范村。
(三)開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展促進(jìn)行動(dòng)。堅(jiān)持以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。以縣域?yàn)榛締卧苿?dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效、市政公用設(shè)施提檔升級、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能，推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，公共服務(wù)和社會事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋，逐步讓農(nóng)民群眾享受到與縣城大體相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)。全面構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等相互融合協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿秃髣牛鸩叫纬晒まr(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，有效縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。
(四)開展農(nóng)村抗旱防汛和供水保障提升行動(dòng)。加強(qiáng)抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善抗旱防汛工程體系，防范水庫垮壩、中小河流洪水、山洪災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。建設(shè)一批小型水源工程。強(qiáng)化千噸萬人、千人