為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進生態(tài)文明建設(shè)，浙江省司法廳就《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例（草案送審稿）》公開征求意見，詳情如下：

浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例

（草案送審稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的和依據(jù)】 為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)活動，適用本條例。

第三條【基本原則】 綠色低碳轉(zhuǎn)型應(yīng)當遵循政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的原則，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護。

第四條【政府職責(zé)】縣級以上人民政府應(yīng)當建立碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)機制，將綠色低碳轉(zhuǎn)型目標任務(wù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推動重大改革，研究制定重大政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會應(yīng)當配合做好綠色低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)工作。

第五條【部門職責(zé)】發(fā)展改革主管部門應(yīng)當統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)，牽頭碳達峰碳中和工作，制定完善綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)推動工作落地，推進能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。

經(jīng)濟和信息化、科技、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、地方金融監(jiān)管、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、能源、林業(yè)、氣象等主管部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，做好綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)工作。

第六條【企（事）業(yè)單位和個人職責(zé)】機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法落實綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，采取綠色低碳技術(shù)和生產(chǎn)生活方式，節(jié)約集約利用能源資源。

公民應(yīng)當增強資源節(jié)約和綠色低碳意識，采取簡約適度、綠色低碳的生活方式。

第七條【宣傳教育】縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳普及，組織好世界環(huán)境日、全國生態(tài)日、低碳日、節(jié)能宣傳周等相關(guān)活動。

教育主管部門應(yīng)當將綠色低碳相關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生的綠色低碳意識。

新聞媒體應(yīng)當發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，宣傳普及綠色低碳知識，倡導(dǎo)低碳生活方式和消費理念。

第八條【合作交流】縣級以上人民政府應(yīng)當加強與長三角地區(qū)及其他地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型跨區(qū)域合作，協(xié)同推進低碳技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新及能源互濟互保。

第二章基本制度

第九條【資源節(jié)約集約戰(zhàn)略】縣級以上人民政府應(yīng)當實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，完善能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)、原材料等資源節(jié)約集約利用制度體系，推進各類資源總量控制、科學(xué)配置、循環(huán)高效利用。

第十條【能耗雙控制度】省能源主管部門應(yīng)當完善能耗雙控制度，落實可再生能源消費、原料用能等不納入能耗雙控考核，優(yōu)化完善調(diào)控方式，建立健全節(jié)能審查、用能預(yù)算管理、用能權(quán)有償使用和交易、節(jié)能監(jiān)察等制度。

第十一條【碳排放雙控制度】省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家統(tǒng)一部署建立完善碳排放總量和強度雙控制度。

省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同省生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計、能源等主管部門加強碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放統(tǒng)計核算、碳排放評價、碳排放預(yù)算管理等配套制度。

第十二條【碳排放統(tǒng)計核算】省統(tǒng)計主管部門應(yīng)當會同省生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等主管部門，根據(jù)國家規(guī)定建立省級碳排放統(tǒng)計核算體系，組織制定設(shè)區(qū)市碳排放統(tǒng)計核算方法，開展全省及設(shè)區(qū)市碳排放核算。

第十三條【碳排放評價】省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當建立碳排放評價制度，落實國家關(guān)于在投資項目可行性研究報告中開展碳達峰碳中和分析的要求，明確碳排放評價范圍和評價標準。

第十四條【標準規(guī)范】省市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立綠色低碳標準體系，督促指導(dǎo)有關(guān)部門分領(lǐng)域分批次制定綠色低碳相關(guān)標準。

省發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定行業(yè)、產(chǎn)品碳足跡標準，探索建立全省碳足跡數(shù)據(jù)庫，開展重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算及認證。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定碳計量技術(shù)規(guī)范，推進不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)碳排放測量，開展重點排放單位能源計量審查和碳排放計量審查。

鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關(guān)企業(yè)積極引進、參與國內(nèi)外綠色低碳相關(guān)標準制定，參與碳足跡數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

第十五條【全國性碳交易、區(qū)域性自愿減排交易】省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當健全重點企業(yè)碳排放監(jiān)測、報告、核查制度，推動重點排放單位參與全國碳交易市場，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極開發(fā)自愿減排項目，開展碳資產(chǎn)管理。

生態(tài)環(huán)境、省發(fā)展改革等主管部門應(yīng)當牽頭碳普惠自愿減排量管理，開展碳普惠減排量核證備案及注銷，探索建立區(qū)域性碳普惠自愿減排交易機制，開展林業(yè)、海洋、濕地等碳匯交易。

鼓勵大型活動（會議）、低（零）碳試點創(chuàng)建、生態(tài)司法等通過購買碳普惠減排量實現(xiàn)碳中和與生態(tài)環(huán)境損害賠償。

第十六條【綠電消費制度】省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當根據(jù)國家統(tǒng)一部署規(guī)范綠證核發(fā)，推動綠證交易，鼓勵用能單位購買綠證。

省能源主管部門應(yīng)當研究制定高耗能企業(yè)綠色電力消費責(zé)任等相關(guān)政策，多渠道拓展省外清潔電力入浙。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推動綠證開發(fā)和消費，組織購買省外綠證。

第十七條【生態(tài)保護修復(fù)、補償】省自然資源主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門健全山水林田湖草海一體化保護和系統(tǒng)修復(fù)制度，建立自然保護地體系建設(shè)管理機制，完善生態(tài)保護紅線管理制度。

省財政主管部門應(yīng)當會同省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等主管部門健全市場化多元化生態(tài)保護補償制度，完善綠色發(fā)展財政獎補機制。

省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門健全行政區(qū)域單元生態(tài)產(chǎn)品總值和特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值核算應(yīng)用機制，建立生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查與動態(tài)監(jiān)測制度。

第三章清潔能源

第十八條【新型能源體系】 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)劃布局，立足本省資源稟賦，以零碳和低碳能源為發(fā)展方向、以清潔高效化石能源為托底保障，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)實際，落實新型能源體系建設(shè)任務(wù)。

第十九條【核電建設(shè)】 省人民政府應(yīng)當積極安全有序發(fā)展沿海核電，統(tǒng)籌全省核電發(fā)展規(guī)劃布局，協(xié)調(diào)推進核電項目的核準和建設(shè)。

相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)國家和省規(guī)劃布局，做好核電項目的公眾參與、征地拆遷和信息公開等工作，推動核電項目建設(shè)，做好核電廠址保護工作。

鼓勵核電企業(yè)利用先進堆型，推進區(qū)域供暖、工業(yè)供熱（冷）、同位素生產(chǎn)、海水淡化、制氫等核能綜合利用，推動核能與高耗能產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。

第二十條【可再生能源】 省能源主管部門應(yīng)當組織編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，明確各設(shè)區(qū)的市可再生能源發(fā)展目標要求，將可再生能源開發(fā)與消納情況納入考核評價。

相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加快發(fā)展海上風(fēng)電，建設(shè)海上風(fēng)電基地，推動深遠海海上風(fēng)電示范。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進集中式和分布式光伏開發(fā)利用，支持光伏與建筑、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、通信設(shè)施等場景融合。

省自然資源主管部門應(yīng)當會同省林業(yè)主管部門，加強用地、用林、用海保障，制定可再生能源復(fù)合建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則。

第二十一條【化石能源清潔高效利用】省能源主管部門應(yīng)當有序推動清潔高效煤電機組建設(shè)和改造，推進大型高效氣電項目建設(shè)。

相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當根據(jù)國家和省規(guī)劃布局，做好火電項目規(guī)劃擴建廠址的保護工作，不得擅自變更用途，不得阻礙火電項目實施，并推動火電廠與周邊區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當合理控制煤炭消費增長，推動煤炭清潔高效利用，有序?qū)嵤┟禾繙p量替代，因地制宜鼓勵天然氣消費，推動實施電能替代，逐步推動二氧化碳捕集利用技術(shù)在火電、建材、化工等行業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第二十二條【氫能利用】 省人民政府應(yīng)當明確氫能作為未來能源體系的組成部分，探索氫能在交通、儲能、分布式發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同省能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和信息化等主管部門制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，合理布局制氫設(shè)施、構(gòu)建儲運體系、規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò)。

應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源等主管部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，做好制氫、加氫（含制加氫一體站）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及輸氫長輸管道保護，依法核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可，可再生能源制氫除外。

縣級以上人民政府應(yīng)當全面落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資引導(dǎo)，研究制定支持氫能發(fā)展的政策，加強氫能安全生產(chǎn)管理。

第二十三條【抽水蓄能】省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當明確抽水蓄能電站作為主力調(diào)節(jié)電源，根據(jù)新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)運行需要，科學(xué)有序推進抽水蓄能電站建設(shè)，推動長三角抽蓄共建共享。

第二十四條【新型儲能】省能源主管部門應(yīng)當合理規(guī)劃布局新型儲能項目，規(guī)范儲能項目準入管理，制定相關(guān)政策和標準規(guī)范，負責(zé)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲能電站安全管理。

應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、能源、經(jīng)濟和信息化等主管部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，做好各類新型儲能項目安全管理和儲能電站電池退役管理，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查。

鼓勵企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，開展新型儲能項目示范，積極參與調(diào)峰、調(diào)頻、電力輔助服務(wù)等多場景應(yīng)用。

第四章綠色生產(chǎn)

第二十五條【綠色低碳產(chǎn)業(yè)】 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當研究制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，結(jié)合各地特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群，推進綠色低碳先進技術(shù)示范工程項目，加大對重點產(chǎn)業(yè)的土地、能耗、投融資等要素保障支持力度。

縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合自身稟賦優(yōu)勢，加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，構(gòu)建上下游聯(lián)動的低碳產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)體系向低碳化、綠色化、高端化升級。

第二十六條【工業(yè)降碳】省經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當會同省發(fā)展改革、能源主管部門推進綠色制造體系建設(shè)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，完成單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值碳排放降低目標。

縣級以上人民政府應(yīng)當嚴格落實石化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥熟料等行業(yè)的產(chǎn)能等量、減量置換政策。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當制定激勵政策，通過資金、科技、人才等支持方式，推動傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)改造提升。

第二十七條【工業(yè)能效提升】省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、能源主管部門應(yīng)當強化能效引領(lǐng)，出臺細分行業(yè)新建項目差異化的能效準入標準，新建項目能效需達到行業(yè)標桿水平。

省能源主管部門應(yīng)當定期開展重點行業(yè)企業(yè)能效診斷，對達不到國家、地方能耗限額標準的，強制開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。

鼓勵相關(guān)企業(yè)加大綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)能耗監(jiān)測和節(jié)能管理，加快高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風(fēng)機、泵類等設(shè)備應(yīng)用，不得生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。

第二十八條【建筑業(yè)降碳】 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同省能源主管部門制定公共建筑能耗和碳排放限額標準。

公共機構(gòu)建筑、大型公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當按照國家和省規(guī)定，建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施。

鼓勵建設(shè)單位強化綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，加強綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑應(yīng)用設(shè)計，落實綠色建造與綠色施工要求。

第二十九條【交通運輸業(yè)降碳】 省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策標準，推動運輸工具裝備新能源化，制定低排放標準柴油交通工具淘汰時間表。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當承擔運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體責(zé)任，加快多式聯(lián)運樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過政策、資金支持推動大宗貨物運輸從公路向水路、鐵路轉(zhuǎn)移。

縣級以上人民政府應(yīng)當引導(dǎo)本地區(qū)物流企業(yè)綠色低碳發(fā)展，在金融、保險等政策上給予綠色物流企業(yè)適當傾斜。

第三十條【農(nóng)業(yè)降碳】農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當明確老舊高耗能農(nóng)機和老舊漁業(yè)船舶的淘汰改造目標和時序，加快先進適用、新型能源裝備推廣應(yīng)用。

第三十一條【固碳增匯】林業(yè)主管部門應(yīng)當加強森林、濕地資源保護，加強退化林修復(fù)和林業(yè)有害生物防治，推行以增強碳匯能力為目的的森林經(jīng)營模式，鼓勵林業(yè)碳匯產(chǎn)品開發(fā)。

自然資源、科技、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源等主管部門應(yīng)當開展海洋碳匯基礎(chǔ)研究和海洋碳匯提升試點，推動海洋碳匯與清潔能源、生態(tài)旅游等融合發(fā)展。

自然資源主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、氣象等主管部門建立森林、濕地、海洋、土壤碳匯監(jiān)測系統(tǒng)，組織開展碳儲量本底調(diào)查和碳匯量分析評估，建立健全碳匯基礎(chǔ)支撐能力。

第三十二條【生態(tài)產(chǎn)業(yè)化】縣級以上人民政府應(yīng)當利用潔凈水源、清潔空氣、適宜氣候等自然條件，拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，發(fā)展高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門深化兩山合作社改革試點，創(chuàng)新生態(tài)資源資產(chǎn)可持續(xù)經(jīng)營開發(fā)模式，推動生態(tài)富民惠民。

第三十三條【循環(huán)經(jīng)濟】發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等主管部門結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，建立廢舊物資回收和利用體系，加強可再生產(chǎn)品替代應(yīng)用，推廣以竹代塑、海洋塑料循環(huán)利用等模式。

省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同省經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等主管部門推動退役動力（儲能）電池、光伏、風(fēng)電設(shè)備循環(huán)利用，布局回收和利用體系，督促企業(yè)依法落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵企業(yè)使用再生材料。

第三十四條【低（零）碳園區(qū)（工廠）】省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同省經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)督管理部門支持低（零）碳園區(qū)（工廠）建設(shè)，制定建設(shè)規(guī)范、評價標準、激勵政策。

開發(fā)區(qū)（園區(qū)）應(yīng)當發(fā)揮綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展主平臺作用，將綠色低碳標準納入項目招引、產(chǎn)業(yè)鏈培育、政策配套、考核評價。

縣級以上人民政府應(yīng)當在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）推廣區(qū)域集中供能和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，打造綠色低碳供能系統(tǒng)，建設(shè)污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物處置及資源化利用的一體化綜合處置基地。

第五章低碳生活

第三十五條【綠色出行】 交通運輸主管部門應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展公共交通，提升公共領(lǐng)域車輛新能源化比例，鼓勵和引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車、步行等環(huán)保低碳出行方式。

發(fā)展改革、財政、商務(wù)主管部門應(yīng)當制定支持政策，促進新能源汽車生產(chǎn)和消費，推進充（換）電站（樁）、加氫站、綜合供能服務(wù)站等低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三十六條【低（零）碳社區(qū)】生態(tài)環(huán)境、省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當推進低（零）碳社區(qū)建設(shè)，制定建設(shè)與評價指南，推動示范創(chuàng)建并給予政策激勵。

居（村）民委員會應(yīng)當做好社區(qū)內(nèi)低碳設(shè)施的建設(shè)和運營工作，使用清潔能源，建設(shè)綠色建筑，倡導(dǎo)綠色出行，營造低碳生活氛圍。

第三十七條【建筑運行節(jié)能】 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當建立健全建筑節(jié)能標準體系和監(jiān)督管理制度，強化建筑運行節(jié)能降碳。

機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當推進節(jié)約型機關(guān)和“零碳”公共機構(gòu)建設(shè)，開展公共機構(gòu)節(jié)能管理與評價。

除醫(yī)院等特殊單位以及在生產(chǎn)工藝上對溫度有特定要求的用戶之外，公共建筑內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織等單位，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。

鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、社會組織和居民在用電高（尖）峰降低空調(diào)、電熱水器等大功率電器的用電負荷、參與調(diào)峰。

第三十八條【反食品浪費】發(fā)展改革主管部門應(yīng)當加強反食品浪費工作的組織協(xié)調(diào)，商務(wù)、市場監(jiān)督管理、糧食和物資儲備、機關(guān)事務(wù)等主管部門按照職責(zé)落實工作任務(wù)。

商務(wù)、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立餐飲行業(yè)反食品浪費制度規(guī)范，采取措施鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者向社會公開其反食品浪費情況。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在餐飲服務(wù)場所醒目位置設(shè)置反食品浪費標識，引導(dǎo)消費者適量點餐、餐后打包、光盤離席，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐造成浪費。

設(shè)有食堂的單位應(yīng)當建立健全食堂用餐管理制度，制定、實施防止食品浪費措施。

第三十九條【反過度包裝】 發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強工作協(xié)同和政策銜接，推動商品過度包裝全鏈條治理。

經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當督促指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴格按照限制商品過度包裝強制性標準生產(chǎn)商品，細化限制商品過度包裝的管理要求。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年定期開展月餅、粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點商品過度包裝執(zhí)法監(jiān)督，暢通消費者投訴渠道，適時向社會曝光反面案例。

第四十條【塑料污染治理】發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門健全塑料污染治理長效工作機制，推動源頭減量，穩(wěn)妥推廣替代產(chǎn)品，推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用，完善塑料污染全鏈條治理體系。

生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革主管部門牽頭會同有關(guān)部門每年開展聯(lián)合行動，宣傳推廣經(jīng)驗做法，適時曝光反面案例。

第四十一條【綠色產(chǎn)品】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，推動綠色產(chǎn)品認證，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品并通過認證。

財政主管部門應(yīng)當落實綠色采購制度，對列入國家節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的產(chǎn)品實施強制、優(yōu)先采購。

鼓勵居民購買和使用綠色產(chǎn)品，減少使用一次性用品，支持生產(chǎn)流通企業(yè)以補貼、以舊換新等方式對居民進行激勵。

第四十二條【浙江碳普惠平臺】省發(fā)展改革主管部門指導(dǎo)建設(shè)浙江碳普惠平臺，建立個人碳賬戶，健全碳積分運行機制，對低碳行為進行權(quán)益激勵，引導(dǎo)全民踐行綠色低碳生活。

第六章保障措施

第四十三條【價格與財稅支持】 省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當根據(jù)國家部署，制定并實施與能效、碳效水平掛鉤的差別價格、階梯價格政策，引導(dǎo)節(jié)能降碳。

財政主管部門應(yīng)當設(shè)立碳達峰碳中和專項資金與綠色低碳發(fā)展基金，通過基金引導(dǎo)、政府采購、資金補助等方式，支持本地區(qū)各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

稅務(wù)主管部門應(yīng)當落實節(jié)能節(jié)水降碳、資源綜合利用、企業(yè)綠色低碳方向研發(fā)投入等稅收優(yōu)惠政策，并為相關(guān)單位和個人辦理稅費優(yōu)惠提供便利。

第四十四條【綠色金融與轉(zhuǎn)型金融】省金融監(jiān)管部門應(yīng)當支持金融機構(gòu)、地方金融組織創(chuàng)新并推廣綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)和促進更多資金投向綠色發(fā)展領(lǐng)域的投融資活動。

省金融監(jiān)管部門應(yīng)當支持金融機構(gòu)開展轉(zhuǎn)型金融試點和探索，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品與服務(wù)，研究制定轉(zhuǎn)型金融標準體系和識別體系，從擔保、貼息、監(jiān)管等方面加大對金融機構(gòu)的政策激勵。

鼓勵金融機構(gòu)為新建項目提供融資服務(wù)時，將碳排放評價情況納入信貸管理流程，實施差異化的授信額度、利率定價等安排。

第四十五條【信用體系】省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門探索建立綠色低碳信用體系，對個人、企業(yè)等主體節(jié)能降碳貢獻度進行測評，引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)提供金融信貸等方面的增值服務(wù)。

第四十六條【社會資本參與】發(fā)展改革主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門推動社會資本參與綠色低碳轉(zhuǎn)型活動，暢通社會資本參與和獲益渠道，創(chuàng)新激勵機制、支持政策和投融資模式，激發(fā)社會資本投資潛力和創(chuàng)新動力。

第四十七條【人才引育】省人才、人力社保主管部門應(yīng)當明確綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域人才范圍，制定人才扶持政策。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域引進高層次、高學(xué)歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系，為其在職稱評審、落戶、醫(yī)療保健、子女入學(xué)等方面提供支持。

第四十八條【科技創(chuàng)新】省科技主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門支持綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)國家實驗室、省實驗室、重點實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，支持科研基地和創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持高校、科研院所和企業(yè)組織實施重大科研攻關(guān)項目。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對在綠色低碳轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果推廣應(yīng)用等方面取得成果或者作出貢獻的個人、組織給予表彰獎勵。

鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)承擔國家和省級綠色低碳重大科技項目，支持相關(guān)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

第四十九條【技術(shù)推廣】省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當指導(dǎo)國家綠色技術(shù)交易中心完善綠色技術(shù)評價標準和推廣目錄，建立技術(shù)供給方與需求方對接渠道。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加大綠色低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，推動先進適用技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用。

鼓勵高校、科研機構(gòu)以及金融、投資等機構(gòu)參與成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新。

第五十條【數(shù)字智治】省發(fā)展改革、統(tǒng)計主管部門應(yīng)當牽頭建設(shè)省市縣一體化碳達峰碳中和數(shù)智平臺，開發(fā)碳賬戶、碳排放預(yù)測預(yù)警、碳普惠、碳足跡等數(shù)字化應(yīng)用場景，助力政府控碳、企業(yè)減碳、個人低碳。

供電、供氣、供油、供熱等公共服務(wù)運營單位應(yīng)當加強數(shù)據(jù)采集、歸集和數(shù)據(jù)接口標準化，推動數(shù)據(jù)共建共享，協(xié)同建設(shè)碳達峰碳中和數(shù)智平臺。

第五十一條【監(jiān)督管理】 發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照各自職責(zé)，開展重點領(lǐng)域節(jié)能監(jiān)察和碳排放監(jiān)督管理，依法查處違反國家和省強制性標準、能耗和碳排放數(shù)據(jù)造假等行為。

第五十二條【考核評價】省人民政府應(yīng)當按照國家統(tǒng)一部署，完善能耗雙控目標責(zé)任制和考核評價制度，推進能源消費和碳排放指標協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，建立健全各項配套制度，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控目標責(zé)任制和考核評價。

第七章 法律責(zé)任

第五十三條【法律責(zé)任銜接】違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條【主管部門追責(zé)】各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或上級人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未依法履行綠色低碳轉(zhuǎn)型職責(zé)，推動節(jié)能降碳不力；

（二）篡改、偽造統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者包庇篡改、偽造統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第八章附則

第五十五條【施行時間】本條例自年月日開始施行。